№ 2-4947/2023
24RS0056-01-2023-002805-62
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 12 октября 2023 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Гонштейн О.В.,
при секретаре Кабановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Краслессбыт» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений к Обществу с ограниченной ответственность «Краслессбыт» о возложении обязанности на ООО «Краслессбыт» произвести очистку от отходов лесопиления территории по адресу: <адрес> на специализированный полигон в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу; обязать ООО «Краслессбыт» оборудовать территорию земельного участка по адресу: <адрес> площадкой для накопления отходов в соответствии с требованиями п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу, мотивируя свои требования следующим.
Прокуратурой района на основании решения прокурора Ирбейского района от 13.02.2023 проведена проверка ООО «Краслессбыт» на соблюдение требований природоохранного, противопожарного законодательства по адресу: ул. <адрес>.
В ходе проверки установлено, что согласно договору №2 от 23.07.2022 М Н.А. передал ООО «Краслессбыт» в субаренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ул<адрес>
На момент проведения проверки - 15.02.2023 прокуратурой района зафиксирован круглый лес породы сосна, объемом – 300 куб.м.; отходы лесопиления – горбыль, опилки.
В нарушение требований п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 площадка для накопления отходов по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым №) – отсутствует.
В нарушение требований ч. 1 ст. 34, с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 73 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» территория по адресу: ул. <адрес> захламлена отходами лесопиления, очистка ООО «Краслессбыт» не произведена.
По результатам проверки прокуратурой района 17.02.2023 в адрес директора ООО «КЛС» вынесено представление, которое рассмотрено, требования удовлетворены частично.
В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края Селезнева Т.Н. поддержала исковые требования с учетом уточнений, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ООО «Краслессбыт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в лице директора ООО «Краслессбыт» обратился в суд с заявлением о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, при этом указал, что исковые требования с учетом уточнений признает.
Считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в связи с его неявкой в суд, и согласием представителя истца о рассмотрении дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав помощника Красноярского природоохранного прокурора Красноярского края, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42, ст. 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - ФЗ N 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 14 ФЗ N 89-ФЗ на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".
Согласно п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм Сан ПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;
поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п. 73 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.
Как установлено в судебном заседании, 23.07.2022 между М Н А - «Арендатор» и Обществом с ограниченной ответственностью «Краслесбыт» - «Субарендатор» заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно которому Арендатор с согласия Арендодателя (№ № от 18.08.2021) предоставляет субарендатору во временное пользование за плату земельный участок из категории земель «земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования земельного участка «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок»
Согласно акту приема – передачи от 23.07.2022 вышеуказанный земельный участок передан субарендатору - ООО «Краслессбыт».
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 2 от 16.03.2023 директор ООО «Краслессбыт» - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Директором ООО «КЛС» утвержден в 2022 паспорт отходов I-IV классов опасности, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду – IV.
Факт накопления отходов лесопереработки на открытой почве, а также факт отсутствия площадки временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства подтверждается актом осмотра от 08.09.2023, фототаблицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, деятельность ООО «Краслессбыт» по накоплению отходов лесопиления на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие специально оборудованной площадки для накопления отходов лесопиления является незаконной (при этом оснований для указания на это в резолютивной части решения суда суд не находит, не усматривает в этом способ защиты права; установив, что данная деятельность не законна, суд считает необходимым возложить на ответчика ряд обязанностей). Исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности очистить земельный участок, оборудовать площадку для накопления отходов суд находит подлежащими удовлетворению.
Факт нарушения законодательства стороной ответчика не оспорен, сведений о принятии ООО «Краслессбыт» достаточных мер для устранения нарушений норм законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено, обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика не представлено.
Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении ООО «Краслессбыт» 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу для очистки от отходов лесопиления территории по адресу: <адрес> на специализированный полигон и 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу для оборудования территории земельного участка по адресу: <адрес> площадкой для накопления отходов в соответствии с требованиями п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, подлежит взысканию с ООО «Краслессбыт»
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ирбейского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Краслессбыт» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Краслессбыт» обязанность произвести очистку от отходов лесопиления территории по адресу: ул<адрес> на специализированный полигон в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Краслессбыт» обязанность оборудовать территорию земельного участка по адресу: <адрес> площадкой для накопления отходов в соответствии с требованиями п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/ О.В. Гонштейн
Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023
КОПИЯ ВЕРНА
Судья: О.В. Гонштейн