№ 2а-3867/2025

34RS0002-01-2025-005840-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 06 августа 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

с участием: административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимого посредством видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 31 марта 2025 года отбывает наказание ФИО1, осужденный 13 сентября 2023 года Волжским городским судом Волгоградской области по ст. 161 ч. 2 п. г УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13 ноября 2023 года. Зачет с 16 июня 2023 года до 13 ноября 2023 года. Апелляционным определением Волгоградского областного суда г. Волгограда от 13 ноября 2023 года, приговор от 13 сентября 2023 года Волжского городского суда Волгоградской области оставлен без изменений. Начало отбытия срока наказания – 19 марта 2024 года, конец срока – 12 декабря 2025 года. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, отбывал срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области 31 марта 2025 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Поощрений не имеет, имеет 2 взыскания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Администрацией ФКУ СИЗО-5 УФСИН России протоколом № 77 от 09 декабря 2023 года поставлен на профилактический учет как «Склонный к совершению суицида и членовредительства». По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявил, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. Информация о трудоустройстве в других колониях в личном деле отсутствует. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед не делает для себя правильные положительные выводы. Вину в совершенном преступлении на суде признал полностью. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерии ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по приговору исполнительных листов не имеется. Имеет среднее специальное образование. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, а именно: с матерью ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>. По характеру: спокойный, малообщительный. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. По приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 13 сентября 2019 года в действиях осужденного усматривается опасный рецидив преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 3 №64-ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет до 12 декабря 2033 года по адресу убытия: <адрес> (по фактическому адресу пребывания), с установлением административных ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части установления ограничения по выезду за пределы г. Волжский, а также в части установления периода суток нахождения дома.

Выслушав заключение прокурора ФИО6, полагавшей требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден 13 сентября 2023 года по приговору Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 13 ноября 2023 года. Апелляционным определением Волгоградского областного суда г. Волгограда от 13 ноября 2023 года приговор Волжского городского суда Волгоградской области оставлен без изменения.

Прежние судимости:

ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Волгоградской области по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» ук РФ, условно 3 года, с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Волгоградской области, по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ, 4 года лишения свободы, на основании ст. 70 присоединение приговора от 07.04.1997, общий срок 5 лет лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Волгоградской области, по. Ст. 162 ч. 2 п «а2, 30 ч.ь3, 161 ч. 1 п. «б,г», 69 УК РФ, с конфискацией имущества, 8 лет лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 72 Волжского судебного района Волгоградской области, по ст. 115 ч. 1, 119 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ, 8 месяцев лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Волгоградской области, по ст. 161 ч. 1 УК РФ, 1 год лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Волгоградской области, по ст. 115 ч. 2 п. «В», 222 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ, 1 год 7 месяцев лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом Волгоградской области, по ст. 213 ч. 1 п. «а», 116,69 ч. 2 УК РФ, 2 года 6 месяцев лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 68 Волжского судебного района Волгоградской области, по ст. 115 ч. 2 п. «а,в» УК РФ, 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5присоединение приговора от 22.10.2019, общий срок 2 года 7 месяцев лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ – ст. 161 ч. 2 п «г» УК РФ срок 1 год лишения свободы.

Начало отбытия срока наказания – 19 марта 2024 года, конец срока – 12 декабря 2025 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, отбывает срок наказания в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 31 марта 2025 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не исполняет. Поощрений не имеет, имеет 2 взыскания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Администрацией ФКУ СИЗО-5 УФСИН России протоколом № 77 от 09 декабря 2023 года поставлен на профилактический учет как «Склонный к совершению суицида и членовредительства». По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не изъявил, трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. Информация о трудоустройстве в других колониях в личном деле отсутствует. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из проводимых с ним бесед не делает для себя правильные положительные выводы. Вину в совершенном преступлении на суде признал полностью. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерии ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по приговору исполнительных листов не имеется. Имеет среднее специальное образование. Отношения с родственниками в установленном законом порядке, а именно: с матерью ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>. По характеру: спокойный, малообщительный. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает отрицательную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

По приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 13 сентября 2019 года в действиях осужденного согласно ст. 63 УК РФ установлен опасный рецидив преступления.

Учитывая, что ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также учитывая данные о личности осуждённого, характеризующегося исправительным учреждением с отрицательной стороны, как имеющий неустойчивую социальную установку, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории города Волжского Волгоградской области.

При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в УМВД два раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна.

Относительно запрещения выезда за пределы города Волжского Волгоградской области, суд полагает обратить внимание на следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО1 намерен проживать на территории города Волжский Волгоградской области, суд находит требования иска в части запрета выезда за установленные пределы территории города Волжский Волгоградской области, удовлетворить и установить ФИО1 запрет выезда за пределы территории города Волжского Волгоградской области.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осуждён ФИО1, отнесено к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося 12 декабря 2025 г. по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по месту убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории города Волжский Волгоградской области;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО1, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 06 августа 2025 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 06 августа 2025 г

Судья Л.В. Ильченко