Дело № 2-1160/2023; КОПИЯ

УИД 54RS0018-01-20223-000219-63;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 03.03.2023 года; Мотивированное решение изготовлено: 06.03.2023 года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Ермак И.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Искитимского района Новосибирской области, администрации Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам администрации Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу <Адрес>.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>.

Для удобства проживания истцом была произведена реконструкция квартиры, что привело к увеличению площади жилого помещения с 33,3 кв.м. до 48 кв.м.

Истец обратилась в администрацию Искитимского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ей было отказано в выдаче разрешения, поскольку у нее отсутствует разрешение на реконструкцию жилого помещения. При этом разрешение на реконструкцию жилого помещения не может быть выдано, поскольку реконструкция квартиры уже произведена.

В соответствии с Техническим отчетом обследования и оценки технического состояния строительных конструкций квартиры по адресу: <Адрес> (шифр Номер), требования строительных, санитарно-технических, пожарных и эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к зданиям, не нарушены и обеспечивают для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта. Строительные конструкции квартиры обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации квартиры не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц, охране окружающей среды. Таким образом, обследованный объект не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Расположен в границах земельного участка.

Иным образом зарегистрировать свои права на реконструированный объект истец не может, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Глава Листвянского сельсовета Искитимского района Новосибирской области ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Возражений по заявленному иску не имеет.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО3 представила отзыв на исковое заявление, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО4 изъяты в судебном заседании пояснил, что они с супругой ФИО4 изъяты являются собственниками <Адрес>. Возражений относительно проведенной ФИО1 реконструкции принадлежащей ей <Адрес> этом же доме не имеют, их права не затрагиваются.

Третье лицо ФИО4 изъяты в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положению ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ, Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <Адрес> (ФИО4 изъяты).

Для удобства проживания истцом было принято решение произвести реконструкцию квартиры.

Истцом были выполнены строительные работы по реконструкции жилого помещения проведены работы по демонтажу холодного пристроя и строительству новых помещений, а также переустройство и перепланировка внутри квартиры.

Произведенные истцом работы привели к увеличению площади на 14,7 кв.м., <Адрес> по адресу: НСО, <Адрес>.

При обращении в администрацию Искитимского района НСО по поводу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получен отказ ввиду того, что разрешение на реконструкцию по действующему законодательству у истца отсутствует. А разрешение на реконструкцию не смогут предоставить, так как квартира уже реконструирована. Было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от Дата (ФИО4 изъяты).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии истцом мер к легализации самовольно реконструированного жилого дома.

В целях установления соответствия реконструированного жилого помещения требованиям градостроительных, строительных и противопожарных правил, а также факта отсутствия или наличия нарушении прав и интересов других лиц, истец обратилась в ООО «Изыскатель-С».

В соответствии с Техническим отчетом обследования и оценки технического состояния строительных конструкций квартиры по адресу: <Адрес> (шифр Номер (ФИО4 изъяты):

Анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения квартиры позволяют сделать заключение, что требования строительных, санитарно-технических, пожарных и эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к званиям, не нарушены и обеспечивают для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта.

В целом техническое состояние квартиры оценивается как работоспособное и отвечает требованиям ст. 7 Требования механической безопасности зданий ФЗ № 384-ФЗ от Дата «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Строительные конструкции квартиры обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации квартиры не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц, охране окружающей среды.

Таким образом, обследованный объект не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Расположен в границах земельного участка.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной реконструкции/постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, предпринимало меры.

Возможность признания права собственности на реконструированную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: реконструкция объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект реконструирован для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

В данном случае, единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на реконструкцию и акта ввода объекта в эксплуатацию спорного жилого дома, к получению которого истец, предпринимал меры.

Третьи лица (собственники смежного земельного участка и <Адрес>) ФИО4 изъяты, ФИО4 изъяты возражений по заявленным требованиям не имеют.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 48 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина