УИД: 92RS0002-01-2022-001723-89
Дело №2-2262/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи Блейз И.Г.
при участии секретаря Нежмединовой Д.С.
представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО4 о признании незаконным распоряжения, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений о земельном участке, признании недействительным соглашения о перераспределении земли, -
установил:
ФИО3, уточнив требования, обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО4 о признании незаконным распоряжения, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений о земельном участке, признании недействительным соглашения о перераспределении земли, просит признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 29 декабря 2018 года №21359-РЛЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу , площадью. 686 кв.м.», признать недействительными результаты межевания земельного участка с КН № исключить сведения о данном земельном участке из ЕГРН, признать недействительным соглашение то перераспределении земель от 10 апреля 2020 года, заключенное между ответчиками, исключить сведения о ФИО4 как о собственнике части земельного участка площадью 86 кв.м., КН . Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу КН №, площадью 678+/-9 кв.м. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 17 января 2020 года. Адрес участку присвоен на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 10 июня 2020 года. Собственником смежного участка по адресу является ФИО4 Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 29 декабря 2018 года №21359-РДЗ образован по заявлению ФИО4 путем перераспределения земельный участок №, утверждена схема расположения земельного участка по адресу площадью 686 кв.м. Из схемы геодезических построений, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что вновь сформированный земельный участок ответчика полностью перекрывает подход (подъезд) к земельному участку с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО3 Кроме того, перераспределяемая часть земельного участка частично расположена в охранной зоне отдельного объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ КТП-160, где находится столб ЛЭП, от которого к земельному участку ФИО3 проведено электроснабжение. Проверкой ООО «Севастопольэнерго» было установлено, что над земельным участком ФИО4 проходит ЛЭП, что является нарушением. Данное нарушение отсутствовало бы, если б к земельному участку ФИО4 не была прирезана часть согласно оспариваемому соглашению, участок стал необоснованно изломанным, не только перекрыл въезд на участок истицы, но и создал препятствия в использовании ЛЭП. 11 июня 2020 года истец обратилась с заявлением ДИЗО и просила перераспределить участок ей, в чем ей было отказано ввиду наличия со ФИО4 Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенном в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения иска возражал по основаниям, указанным в возражениях, дополнительно пояснил, что участок ФИО4 был перераспределен еще до получения истцом участка в собственность. Доводы о том, что проезд отсутствует, ничем не подтверждаются.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу площадь. 678 кв.м.+/- 9 кв.м., КН №. Право собственности зарегистрировано 17 января 2020 года на основании договора купли-продажи.
11 июня 2020 истец обратилась с заявлением о перераспределении земель и увеличении площади своего земельного участка до 886 кв.м.
Письмом от 12 августа 2020 года заявление ФИО3 н. оставлено без удовлетворения по тем основаниям, что использование участка не будет соответствовать функциональной зоне, частично находится в границе красных линий, частично в охранной зоне.
ФИО4 является собственником земельного участка, расположенного по адресу , площадью 686 кв.м.+/- 9 кв.м, КН №
Как следует из материалов дела, ранее площадь земельного участка, принадлежащего ФИО4, составляла 600 кв.м., площадь увеличена за счет перераспределения земель на основании Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенного между ФИО4 и Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 10 апреля 2020 года.
Установлено, что соглашение заключено на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 29 декабря 2018 года №21359-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу площадь. 686 кв.м.»
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Принятие соответствующего акта является необходимым условием возникновения правоотношений по предоставлению земельного участка гражданину безвозмездно в собственность и предшествует регистрации права собственности лица на земельный участок в регистрирующем органе. В свою очередь регистрация права собственности на основании акта уполномоченного на распоряжение публичными землями органа свидетельствует об исполнении данного акта.
Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52, 53, 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. перераспределение является способом образования земельных участков. Предоставление земельного участка, образуемого путем перераспределения земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, не осуществляется, поскольку в соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков на образованный земельный участок возникает право собственности лица, владеющего исходным земельным участком.
Согласно п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 8 ст. 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.
Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.
Статьей 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Истцом не представлено ни одного доказательства, что оспариваемые распоряжение и Соглашение о перераспределении земли препятствуют ей в осуществлении права собственности в отношении принадлежащего ей земельного участка, отсутствуют доказательства того, что перераспределение земли перекрыло выезд с участка истицы.
Судом было разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы, при этом такое ходатайство заявлено не было, предоставленные истцом документы не свидетельствуют о невозможности выезда с участка.
Кроме того, как следует из материалов дела, перераспределение земли и утверждение соответствующей схемы имело место в 2018 году, задолго до приобретения истцом участка в собственность, следовательно, на момент приобретения участка истец имела возможность данное обстоятельство учесть при решении вопроса о покупке. Доказательств того, что предыдущий собственник участка истицы возражал против такого перераспределения земель, не имеется.
Фактически, как следует из материалов дела и пояснений сторон, истец имеет намерение спорную часть земельного участка получить в свою собственность, увеличив свой участок на 208 кв.м..
Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ей было отказано по тем основаниям, которым не было отказано ответчику ФИО4, хотя спор идет об одном и том же участке (охранная зона, не соответствие функциональной зоне, красные линии), поскольку истец требовала дополнительно участок гораздо большей площади (ответчику предоставлено 86 кв.м., при этом истец просила дополнительно 208 кв.м).
Судом также не могут быть приняты во внимание доводы о нарушении охранной зоны, поскольку, как следует из материалов дела, со стороны ООО «Севастопольэнерго» к ответчику каких-либо претензий не имеется, кроме того, истцом не представлено доказательств невозможности установить ЛЭП, минуя участок ответчика, не нарушая права собственности последней.
Кроме того, истец ссылается на технические условия, утвержденные 25 сентября 2020 года, т.е. выданные спустя два года после утверждение схемы расположения участка ответчика, а также спустя полгода после заключения соглашения
Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения своих прав оспариваемыми распоряжением и соглашением, распоряжение о перераспределение земли, распоряжение вынесено Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в пределах предоставленных полномочий, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, -
решил:
Исковые требования ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО4 о признании незаконным распоряжения, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений о земельном участке, признании недействительным соглашения о перераспределении земли
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 23 августа 2022 года.
Председательствующий И.Г.Блейз