ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года город Киров
Нововятский районный суд города Киров в составе:
председательствующего судьи Елькиной Е.А.,
при секретаре Дудиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2023 (УИД 43RS0004-01-2023-001018-41) по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,
установил:
судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с вышеназванным иском. Просит обратить взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в отделе судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова находится исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 Кировской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 11.08.2022, однако до настоящего времени обязательство, указанное в исполнительном документе, не исполнено. Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.07.2022. 14.07.2022 вынесено постановление № № о наложении запрета на совершение регистрационных действий на указанный земельный участок. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое в соответствии с частями 3 и 4 Закона об исполнительном производстве может быть обращено взыскание, за исключением земельного участка. Вышеуказанный земельный участок не относится к земельным участкам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом обращение взыскания на принадлежащий должнику земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных действий по погашению долга ответчик не предпринимал, достаточных средств не имеет.
Определением суда от 01.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Росреестра по Кировской области.
Истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова ФИО3 сообщила о том, что по состоянию на 21.08.2023 в отделе судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова на исполнении в отношении ФИО2 находится два исполнительных производства на общую сумму взыскания <данные изъяты>.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заказные письма с судебной повесткой на имя ответчика адресату не доставлены, возвращены в суд по причине истечения срока хранения.
В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (часть 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Указанные правила подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд, приходит к выводу о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку он не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, в целях своевременного получения направляемых судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.
Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия. В отзыве на исковое заявление указала, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, содержатся сведения: наименование – землепользование, местоположение – <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, сведения о правах – право собственности ФИО2 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ограничении прав – запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя № №. В кадастре недвижимости ЕГРН отсутствуют сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка.
Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).
Пунктом 1 статьи 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 58 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем Нововятского МОСП УФССП России по Кировской области ФИО1 на основании исполнительного документа – постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области. В соответствии с пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных либо иного извещения.
В рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Нововятскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 были предприняты действия по отысканию у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание для погашения задолженности по исполнительному производству. Были направлены запросы с целью установления наличия у должника недвижимого и движимого имущества, денежных средств на счетах, достаточных по рыночной стоимости для погашения задолженности. Между тем, у ответчика ФИО2 отсутствует иное имущество (как движимое, так и недвижимое, кроме спорного земельного участка, денежные средства на счетах в кредитных организация и прочих) для погашения задолженности.
21.10.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, в результате которого установлено, что должник по указанному адресу временно не проживает, в командировке.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, назначение объекта: для коллективного садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в собственности ФИО2
14.07.2022 судебным приставом-исполнителем Нововятского МОСП УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка.
В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются, в частности, одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, созданием объекта незавершенного строительства.
Вместе с тем сведения о наличии на спорном земельном участке каких-либо объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Задолженность по исполнительному производству до настоящего времени ответчиком ФИО2 не погашена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии имущественного иммунитета спорного земельного участка, ответчиком также не представлено, тогда как бремя доказывания данного обстоятельства лежит на ответчике.
При таких обстоятельствах, учитывая длительное неисполнение должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, не предоставление должником доказательств наличия у него денежных средств и иного имущества, достаточного для погашения задолженности перед взыскателем, отсутствие доказательств того, что ответчик предпринимает какие-либо действия по погашению долга, принимая во внимание, что обращение взыскания на земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателя, отсутствие возражений третьих лиц, а также отсутствие условий, при которых не допускается обращение взыскания на имущество должника, суд находит исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в соответствии со статьей 85 Закона об исполнительном производстве только после обращения взыскания за земельный участок его стоимость должна определяться судебным приставом-исполнителем, вопрос о соразмерности стоимости спорного земельного участка и размера задолженности по исполнительному документу перед истцом не рассматривается судом.
Кроме того, в случае превышения стоимости земельного участка размеру задолженности перед взыскателем разница по результатам торгов подлежит выплате должнику.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нововятскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 (ИНН №) об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.
Обратить взыскание на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: №.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Е.А. Елькина
копия верна:
Судья Е.А. Елькина
Мотивированное решение составлено 24.08.2023.