Решение по делу № 2А-4610/2023 от 04.07.2023

Дело № 2а-4610/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Начальнику ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожный - старшему судебному приставу ФИО2, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожный – ФИО3, ГУФССП по Московской области, ОСП по Балашихинскому району и г. Железногодрожного ГУФССП по МО о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными, отмене постановлений

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском указывая на то, что 02 февраля 2023 года начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава по исполнительному производству №ФИО22-ИП от 31.03.2022 года. Как следует из постановления, приставом предприняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда. Вместе с тем, не указано, какие именно меры принимал пристав, какие исполнительные действия совершал с целью произвести взыскание присужденных денежных средств. В ходе исполнения судебного акта допущены многочисленные процессуальные решения, свидетельствующие о волоките по исполнительному производству. Исполнительный документ поступил в ОСП 10 марта 2022 года, исполнительное производство возбуждено (как следует из постановления) лишь 31.03.2022 года; ни одно постановление по ходу исполнительного производства пристава в адрес взыскателя не поступало; обращения взыскателя также рассматриваются с нарушением сроков, установленных для рассмотрения. Из общедоступных источников известно, что Должник - ООО «СпортАртМедиа» является действующей организацией, имеет растущие финансовые показатели, участвует в тендерах, имеет действующие договоры банковской гарантии, штат сотрудников, осуществляет торговлю автотранспортом. Однако приставом никаких мер по обращению взыскания не принято, доказательств тому не представлено. Указанными действиями сотрудников ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному нарушаются имущественные права взыскателя.

На основании изложенного ФИО1 просит суд:

1. Признать постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 от ФИО14 г. незаконным.

2. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного листа №ФС ФИО19 от 11.01.2022 года незаконным.

3. Восстановить пропущенный по уважительной причине срок обжалования незаконного решения и действий (бездействия) судебных приставов, поскольку обжалуемое решение получено взыскателем 21 марта 2023 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом.

Административные ответчики начальник ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожный - старшему судебному приставу ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожный – ФИО4 ГУФССП по Московской области, ОСП по Балашихинскому району и г. Железногодрожного ГУФССП по МО, в судебное заседание не явились, извещены, представлено надлежаще заверенная копия исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ООО «СпортАртМедиа» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 п.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В материалы дела представлено надлежаще заверенное исполнительное производство № ФИО23-ИП в отношении должника ООО «СпортАртМедиа» возбужденное на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска по делу № 2-3483/2021 предмет взыскания иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 481 303,05 рублей.

31.03.2022 судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

13.02.2023 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

13.02.2023 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17.08.2023 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебным-приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы ФНС, ГИБДД, Росреестр, в ряд банков об имуществе и доходах должника.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что с момента принятия исполнительного производства к своему исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность действий судебного пристава указывают на то, что им принимались доступные меры в целях исполнения требований исполнительного листа, то суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворении требований истца в части признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного листа №ФС ФИО20 от 11.01.2022 года незаконным, не имеется.

Доводы административного истца суд оценивает критически, поскольку в целом они направлены на несогласие в части отсутствия взыскания по исполнительному листу с должника ООО «СпортАртМедиа» вместе с тем со стороны судебного-пристава исполнителя ФИО4, в рамках исполнительного производства были произведены действия направленные на исполнение требований исполнительного документа, что прямо следует из представленной суду копии исполнительного производства. Кроме того на момент рассмотрения настоящего дела исполнительного производство не окончено и находится в исполнении.

Относительно требований ФИО1 о признании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 от ФИО15 г. незаконным.

Из материалов дела следует, что 19.01.2023 ФИО1 в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по Московской области направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по Московской области выразившееся в проверки по указанным фактам служебную проверку, привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности; принятии исчерпывающие меры по взысканию задолженности в соответствии с исполнительным документом; выслать в адрес взыскателя все процессуальные документы, подлежащие, направлению взыскателю в ходе исполнительного производства; обратить взыскание на денежные средства «САМ»; о Принятых мерах сообщить письменно в адрес взыскателя. Также в жалобе указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено.

ФИО16 по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2, согласно которому постановление и действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по Московской области признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

Из представленного исполнительного производства № ФИО24-ИИ, сведений о направлении в адрес взыскания копии постановления от 31.03.2022 о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Учитывая тот факт, что в адрес взыскателя в установленные законом сроки не было направлено копии постановления от 31.03.2022 о возбуждении исполнительного производства требования о признании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 от ФИО17 г. незаконным, подлежат удовлетворению.

Суд, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Бремя доказывания выполнения требований Закона возложено на административных ответчиков. Таким образом, суд находит требования административного истца в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает возможным устранить допущенные нарушения путем обязания начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2, повторно рассмотреть жалобу ФИО1 в рамках исполнительного производства №ФИО25-ИП.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования, поскольку обжалуемое решение получено взыскателем 21 марта 2023 года, а административное исковое заявление направлено в суд 03.04.2023 согласно почтовому отправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования решения и действий (бездействия) судебных приставов.

Признать постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 от ФИО18 г. незаконным.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО2, повторно рассмотреть жалобу ФИО1 в рамках исполнительного производства №ФИО26-ИП.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного листа №ФС ФИО21 от 11.01.2022 года незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области А.А. Шелобанова

Решение в окончательной форме принято 04.07.2023 года.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области А.А. Шелобанова