Дело *Номер*а-287/2022

УИД (М) 14RS0*Номер*-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 28 сентября 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Калугиной З.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков - врио начальника Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2, ответчика - судебного пристава-исполнителя Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебном приставу Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО5, судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, об отмене постановлений исполнительного производства, об обязании устранить допущенные нарушения, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебном приставу Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО5, судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО3 и УФССП по РС(Я) о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, об отмене постановлений, обязании устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств удержанных с пенсии, о взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что *Дата* начальником Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО5 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС *Номер* от *Дата*, выданного Томпонским районным судом РС(Я) по гражданскому делу *Номер* по иску ООО «Авико-Сервис» к ФИО4 о взыскании задолженности по коммунальным платежам, вступившему в законную силу *Дата*. *Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО3 возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу *Номер* от *Дата*, выданному Томпонским судебным участком №30 по делу *Номер*, вступившему в законную силу *Дата*, о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в пользу ООО «Авико-Сервис». *Дата* начальником Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО5 возбуждено исполнительное производство *Номер* на основании исполнительного листа *Номер* от *Дата*, выданного Томпонским районным судом по гражданскому делу *Номер*, вступившем в законную силу *Дата* о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере *...* руб. в отношении должника ФИО4 в пользу ООО «Авико-Сервис».

Административный истец указывает, что данные документы ей направлены только *Дата* Управлением Федеральной службы судебных приставов Республики Саха (Якутия).

На основании вышеизложенных документов начальник Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО5 по истечении 5 лет без уведомлений административного истца, согласно требованиям законодательства ФЗ№229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» направила постановление об удержании с ее пенсии. На обращения административного истца направить ей документы на возбуждение исполнительного производства не отвечала и не отвечает, что не давало ей возможности обжаловать.

Кроме того, административный истец указывает, что судья в *Дата* году принял исковое заявление, которое не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в суде имелось вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В ходе совершения исполнительных действий судебными приставами исполнителями были совершены действия не соответствующие требованиям закона, в Томпонском РОСП УФССП по РС(Я) отсутствуют документы, подтверждающие факт направления постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств. Срок исковой давности по долгам за жилищные услуги составляет три года. В нарушение ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа на момент его предъявления для принудительного исполнения истек. Просит признать действия начальника Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО5, судебного пристава-исполнителя Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО3, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) незаконными, отменить постановления о возбуждении исполнительных производств, обязать устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств удержанных с пенсии, о взыскании компенсации морального вреда в размере *...* рублей.

Определением суда от *Дата* в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, надлежащим образом судом извещена, заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Направила в суд отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в адрес суда поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В связи с чем, дело рассмотрено без участия административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО5, представителя административного ответчика УФССП по РС (Я), в соответствии со ст.226 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель административных ответчиков – врио начальника Томпонского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил аналогично представленным ответчиками возражениям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в отношении должника ФИО4 возбуждено 3 исполнительных производства. Должник не могла не знать об этом, поскольку сама неоднократно, с *Дата* года приходила в службу судебных приставов, приносила справки об отсутствии задолженности по коммунальным услугам, которые не были приняты, так как справки выданы другой организацией, а не взыскателем. Также ФИО4 не были обжалованы судебные решения о взыскании с нее задолженности по коммунальным услугам, на основании которых впоследствии были возбуждены исполнительные производства. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО4 направлялись, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом, по объединенному исполнительному производству *Номер* от *Дата*, возбужденному Томпонским РОСП УФССП по РС(Я) *Дата*, должником является ФИО4, взыскателем ООО «Авико-Сервис».

Из материалов исполнительного производства *Номер* установлено следующее.

*Дата* вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер* на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №30 Томпонского района РС(Я) по делу *Номер* от *Дата*, о взыскании задолженности за предоставленные жилищные услуги за период с *Дата* по *Дата* в размере *...* руб., пени *...* руб., расходы на оплату государственной пошлины *...* руб., всего *...* руб. в пользу ООО «Авико-Сервис».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой корреспонденцией по адресу указанному в исполнительном документе: *Адрес*, что подтверждается почтовым реестром от *Дата*.

*Дата* вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер*, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №30 Томпонского района РС(Я) от *Дата*, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере *...* руб. в пользу ООО «Авико-Сервис».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе: *Адрес*, что подтверждается почтовым реестром от *Дата*.

Согласно ч.3 ст.24 ФЗ №229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по месту его жительства, месту нахождения или месту работы, либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи – на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Таким образом, доводы истца о не направлении ей копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, в судебном заседании не подтвердились.

Также установлено, что на принудительное исполнение в Томпонское РОСП УФССП по РС(Я) поступил исполнительный лист от *Дата* ФС *Номер*, вступивший в законную силу *Дата*, выданный Томпонским районным судом РС(Я) о взыскании долга по обязательным платежам и взносам за период с *Дата* по *Дата* года в размере *...* руб., пени *...* руб., всего *...* руб. в пользу ООО «Авико-Сервис».

*Дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Между тем, в силу ч.1 ст.22 ФЗ №229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Как следует из материалов дела, взыскатель ООО «Авико-Сервис» получил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства *Дата*, о чем имеется отметка, то есть исполнительное производство *Номер* от *Дата*, возбуждено в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена и п.1 ст.26 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.ст.64, 68 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом меры для правильного и своевременного исполнения исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ №229-ФЗ, в пределах предоставленных ему полномочий.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с Управления федеральной службы судебных приставов РС(Я) морального вреда в размере *...* рублей в пользу ФИО4

Положения ФЗ №229-ФЗ не содержит прямого указания на взыскание компенсации морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.121 ФЗ №229-ФЗ для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства РФ; нарушение указанными решениями и действиями (бездействием) прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Судом установлено, что по данному исполнительному производству судебным приставом не допущено нарушений прав и законных интересов должника, его решения соответствуют требованиям закона.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к начальнику Томпонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО5, судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств, удержанных с пенсии, о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 03.10.2022.

Председательствующий А.А. Юмшанов