Решение по делу № 2А-809/2023 от 05.07.2023

Дело №2а-809/2023 копия

УИД 52RS0047-01-2023-000909-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 05 июля 2023 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующей судьи Комяк В.Н.,

при секретаре судебного заседания Семериковой О.Ф.,

с участием:

представителя административного истца - администрации ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика ФИО2,

помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комарова М.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференцсвязи и аудио - протоколирования, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установления административного надзора.

Административный иск обоснован тем, что 8 февраля 2016 года ФИО2 осужден приговором Электостальского городского суда Московской области по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 01 сентября 2021 года осужденный ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 1 день.

Согласно характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

За период отбывания наказания ФИО2 имеет 21 поощрение, 4 взыскания.

Как следует из приговора суда ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве.

02.11.2023 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК № 14, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен проживать на территории <адрес>.

Заявитель просит суд об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями:

1) запретить пребывание вне места проживания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

2) обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц;

3) запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

4) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца администрации ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области заявленный административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился. После освобождения намерен проживать на территории <адрес>.

Помощник Семеновского городского прокурора в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся-лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений: умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор для лиц. указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

8 февраля 2016 года ФИО2 осужден приговором Электостальского городского суда Московской области по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 01 сентября 2021 года осужденный ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 1 день. Согласно характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

За период отбывания наказания ФИО2 имеет 21 поощрение, 4 взыскания.

Как следует из приговора суда ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве.

02.11.2023 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК № 14, в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2, совершивший особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступление, относящегося к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ, на момент совершения преступления, составляет 10 лет.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии ст.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток:

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, на момент привлечения ФИО2 к уголовной ответственности, он проживал на территории <адрес> по адресу, указанному в приговоре суда. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения намерен проживать на территории <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, учитывая место и время, обстоятельства совершения им преступления, его характер и степень общественной опасности, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

запретить поднадзорному выезд за пределы территории Московской области;

запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 1 раз в месяц.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запретить поднадзорному выезд за пределы территории Московской области;

запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение суда будет составлено в день оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись В.Н. Комяк

Копия верна.

Судья В.Н. Комяк