РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Павловский Посад 21марта 2023 года

резолютивная часть объявлена 21.03.2023

мотивированное решение составлено 04.04.2023

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Носуленко П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ООО "Траст" к врио начальника Павлово-Посадского РОСПГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании действий должностных лиц ФССП,

установил:

ООО "Траст" обратилось в суд с административным иском к врио начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, в котором просило:

- восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № № в отношении ФИО3 в установленные законом сроки;

- признать незаконным бездействие врио начальника отдела Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области - ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением возложенных на него должностных обязанностей;

- обязать врио начальника отдела Павлово- Посадского РОСПГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушение действующего законодательства и возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес ООО "Траст" постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа № № в отношении ФИО3, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложения почтового направления;

-в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес заявителя заявление с отметкой суда о принятии заявления;

-установить судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадское РОСП ФИО2, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП Московской области ФИО1 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Административный истец ООО «Траст» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик и.о. начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по Московской области извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, иск не оспорило.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, иск не оспорило.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3);

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4).

В соответствии с п. 1.6 "Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела ГУФССП России по Московской области ФИО2 на исполнении находилось исполнительное производство № № в отношении должника ФИО3, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона.

Материалы дела не содержат доказательств того, что после окончания исполнительного производства исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки были направлены взыскателю.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2)

Административными ответчиками не доказана законность оспариваемых бездействий, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению административные исковые требования о:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № № в установленные законом сроки;

- обязании судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 незамедлительно направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ по исполнительному производству № №;

- признании незаконным бездействия и.о.начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившегося в неосуществлении должного контроля за соблюдением должностными лицами Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области установленных правил документооборота при направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № №

- обязании и.о. начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 осуществить надлежащий контроль за направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № №

Вместе с тем суд считает, что в восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд отсутствует необходимость, поскольку оспариваемые бездействия носят длящийся характер и с учетом почтового пробега при отправке юридически значимой корреспонденции административным ответчиком не могут с высокой степенью точности быть отслежены административным истцом.

Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направлении в адрес заявителя заявления с отметкой суда о принятии заявления, поскольку факт утраты исполнительного документа в ходе рассмотрения дела установлен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ООО "Траст" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № № в установленные законом сроки.

Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 незамедлительно направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ по исполнительному производству № №.

Признать незаконным бездействие и.о.начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за соблюдением должностными лицами Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области установленных правил документооборота при направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № №.

Обязать и.о. начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 осуществить надлежащий контроль за направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № №.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направлении в адрес заявителя заявления с отметкой суда о принятии заявления - отказать.

Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Соколов