Дело № 2-2320/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Леоненко О.А.,
при секретаре Петренко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» Областной центр профессиональной патологии об изменении причины заболевания, указанной в медицинском заключении,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» Областной центр профессиональной патологии, в котором просила возложить обязанность ответчика указать в медицинском заключении о наличии профессионального заболевания в отношении *** его профессиональную деятельность как причину заболевания коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19.
В обоснование исковых требований истец указала, что ее супруг *** занимал должность ***, 14 августа 2021 года *** умер, в соответствии с медицинским свидетельством о смерти серии № смерть *** наступила в стационаре от заболевания, причины смерти: острая респираторная недостаточность; другая пневмония, возбудитель не уточнен; коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов). Медицинским заключением об отсутствии профессионального заболевания от 15 декабря 2021 года №, подготовленным ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» Областной центр профессиональной патологии, причинно-следственная связь заболевания вызванного вирусом COVID-19 с профессиональной деятельностью не установлена. С указанным заключением не согласна, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 03 декабря 2021 года №, подготовленная центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении ***. и представленная в центр профессиональной патологии не является полной и обоснованной, работодателем не были представлены сведения о рабочих сменах ***. с риском заражения COVID-19, со списком пациентов и сотрудников, с которыми *** находился в контакте при исполнении своих трудовых обязанностей в период с 12 июля 2021 года по 23 июля 2021 года. Считает, что смерть моего мужа наступила от профессионального заболевания, вызванного вирусом COVID-19, в результате воздействия на него вредного производственного фактора при исполнении трудовых обязанностей, поскольку он был контактен с *** зараженной COVID-19, в которой он контактировал в рабочее время при исполнении своих должностных обязанностей, и которая явилась источником заражения её мужа новой коронавирусной инфекцией. Медицинское заключение от 15 декабря 2021 года № препятствует ей в получении единовременной страховой выплаты при наступлении страхового случая, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще о дате и месте рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, участвуя в судебном заседании 27 июля 2022 года, исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в иске.
Представитель ответчика ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в письменном отзыве на иск.
Представитель Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности, считала требования не обоснованными, ссылаясь на доводы, указанные в письменном отзыве на иск.
Представители третьих лиц Управление Роспотребнадзора по Челябинской области, автономной некоммерческой организации «Центральная клиническая медико-санитарная часть» в судебное заседание не явились, извещались надлежаще о дате и месте рассмотрения дела.
Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.
Суд в силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ***. с (дата), что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №
*** с 01 февраля 2004 года работал ***
25 июля 2021 года у *** появились симптомы ***. 26 июля 2021 года был вызван участковый терапевт, в этот же день взят мазок. Проходил амбулаторное лечение с диагнозом *** с 26 июля 2021 года по 11 августа 2021 года, был госпитализирован 11 августа 2021 года.
14 августа 2021 года *** умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала на то, что заболевание ее супруга является профессиональным, полученным при исполнении им трудовых обязанностей, в связи с чем, она имеет право на получение страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Необоснованное медицинское заключение об отсутствии профессионального заболевания от 15 декабря 2021 года №, подготовленным ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» Областной центр профессиональной патологии, которым не установлена причинно-следственная связь заболевания вызванного вирусом COVID-19 с профессиональной деятельностью, препятствует ей в получении единовременной страховой выплаты при наступлении страхового случая.
В соответствии с частью 1 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации).
Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование, отношения в системе которого регулируются Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях.
В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ определено, что обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с названным федеральным законом.
Под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что профессиональное заболевание, возникшее у работника при исполнении трудовых обязанностей является страховым случаем. Обязательное социальное страхование установлено с целью защиты интересов работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее Указ № 313) установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Названным Указом предусмотрено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), устанавливаются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1 Указа).
Как следует из положений подпункта «а» пункта 2 Указа № 313, одним из страховых случаев, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей.
В случае смерти медицинского работника получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются (пункт 3 Указа № 313):
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним;
б) родители (усыновители) медицинского работника;
в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;
г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;
д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
е) подопечные медицинского работника.
В случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей единовременная страховая выплата производиться в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях (пункт 4 Указа № 313).
Право выгодоприобретателей на получение страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа № 313).
Как следует из положений пунктов 5 и 6 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 утверждено «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний», согласно которому в случае смерти работника при исполнении им трудовых обязанностей расследование поводится в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого составляется акт о случае профессионального заболевания.
Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (пункт 30 Положения № 967), при этом в акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов (пункт 32 Положения № 967).
Изложенные нормативные положения, регулируют отношения по государственному страхованию, в том числе медицинских работников в связи с возникшим у них профессиональным заболеванием в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Судом установлено и следует из материалов дела, Государственное автономное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» является комплексным структурным подразделением (специализированной службой) базовой медицинской организации и осуществляет свою работу на основании лицензии на оказание медицинской помощи, включая работы и услуги по специальностям «профпатология», «экспертиза связи Заболевания с профессией», «экспертиза профессиональной пригодности».
В соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России №29н от 28 января 2021 года, ОЦПП выполняет функции Центра профпатологии субъекта Российской Федерации.
Медицинским заключением о наличии или об отсутствии профессионального заболевания от 15 декабря 2021 года № Государственного автономного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница № 3» причинно - следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью не установлена.
Экспертиза связи заболевания с профессией проведена врачебной комиссией центра профессиональной патологии на основании результатов расследования проведенных Управлением Роспотребнадзора, специалистами эпидемиологами работодателем.
Согласно результатам расследования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в городе Магнитогорске, отраженным в санитарно-гигиенической характеристике условий труда (СГХ) № от 03декабря 2021 года утвержденной Главным государственным санитарным врачом по городу Магнитогорску: п. 8.4 Контакт с возбудителями инфекционных и паразитарных заболеваний: «контакт с больными новой коронавирусной инфекцией Covid-19 не установлен.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что под профессиональным заболеванием понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют праве устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения (далее - центр профессиональной патологии).
Установленный диагноз может быть отменен или изменен только центром профессиональной патологии в порядке, предусмотренном пунктом 16 названного Положения.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что профессиональным заболеванием признается заболевание застрахованного лица, явившееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Для установления причинной связи между фактом повреждения здоровья работника и воздействием на него вредного производственного фактора уполномоченным медицинским учреждением проводится экспертиза, по результатам которой выносится медицинское заключение о наличии или отсутствии профессионального заболевания.
Так, для проведения экспертизы связи заболевания ***. ***, вызванная COVID-19, были предоставлены следующие документы: копия трудовой книжки, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда от 03 декабря 2021 года №, карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания №, посмертный эпикриз из ГАУЗ «ГБ №1 им. Дробышева г. Магнитогорск», протокол патологоанатомического вскрытия № от 16 августа 2021 года.
Согласно медицинскому свидетельству о смерти ГАУЗ «Городская больница №1 им.Г.И.Дробышева» от 16 августа 2021 года серии №, смерть *** наступила в стационаре от заболевания, причинами смерти являлись: ***
Как усматривается из посмертного эпикриза из медицинской карты стационарного больного *** и протокола патологоанатомического вскрытия № от 16 августа 2021 года ГАУЗ «Городская больница №1 им.Г.И.Дробышева», заключительный клинический диагноз: ***, крайне тяжелое течение. ***
Осложнения основного заболевания: ***.
Согласно результатам расследования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в городе Магнитогорске, отраженным в санитарно-гигиенической характеристике условий труда № от 03 декабря 2021 года утвержденной главным государственным санитарным врачом по городу Магнитогорску п. 8.4 Контакт с возбудителями инфекционных и паразитарных заболеваний: «контакт с больными новой коронавирусной инфекцией Covid-19 не установлен».
В п. 4.1 отражено, что с 12 июля 2021 года по 23 июля 2021 года. контактов с пациентами и сотрудниками с подтвержденным диагнозом НКВИ у ***. не выявлено
Условия труда *** соответствуют СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции Covid-19 (п.24)
Кроме того, решением врачебной комиссии *** по расследованию страхового случая, предусмотренного п. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 « О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников от 15 декабря 2021 года», случай повреждения здоровья *** признан нестраховым и не подлежащим оформлению акт о профессиональном заболевании.
Как усматривается из п.30 карты эпидемиологического обследования № очага инфекционного заболевания: лица, которые могли явиться источником заражения: «источник не выявлен».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что комиссией правомерно установлено, что *** не работал и контактировал с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в связи с чем, акт о случае профессионального заболевания не составлялся.
Вопреки доводам истца, допустимых доказательств работы *** в возможный инкубационный период с 12 июля 2021 года по 23 июля 2021 года, с пациентами, с подтверждённой новой короновирусной инфекцией, суду истцом не представлено, не следует это и из представленных в дело медицинских документов, и в ходе судебного заседания не установлено.
При этом суд учитывает, что истцом санитарно - гигиеническая характеристика условий труда № от 03 декабря 2021 года и карта эпидемиологического обследования очага № ***., на основании которых проведена экспертиза связи заболевания с профессией не оспорены в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» Областной центр профессиональной патологии об изменении причины заболевания, указанной в медицинском заключении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Леоненко
Мотивированное решение составлено 10.08.2022 года.