Дело № 2-3400/2025
УИД 93RS0023-01-2025-005794-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 года г. Енакиево
Енакиевский межрайонный суд в составе: председательствующего судьи Буга Д.В., при секретаре судебного заседания Становой А.Ю., помощнике судьи Мосейко И.С.,
с участием истца ФИО7,
представителя истца ФИО16,
представителя ответчика ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республики о признании действий неправомерными, отмене решения об отказе в назначении пенсии, понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике, в котором просит, впоследствии уточнив исковые требования, признать незаконными действия ответчика об отказе во включении в льготный трудовой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «ФИО22» в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования; об отказе в произведении перерасчёта размера назначенной ей пенсии с учётом указанного стажа; признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО23 в должности электромонтёра по ремонту электрооборудования, как подлежащий учёту по Списку №, утверждённому постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика произвести перерасчёт размера назначенной ей страховой пенсии по старости с учётом указанного периода работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу СФР в <адрес> с заявлением о пересмотре назначенной ей пенсии в соответствии с ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 17.02.2023 N 17-ФЗ, на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ на общих основаниях. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного сервиса «Госуслуги» она обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен ответ, что изначально период её работы с ДД.ММ.ГГГГ год был учтен при начислении пенсии, но в последующем представителями СФР в <адрес> было установлено, что справка о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ год не может быть принята к рассмотрению, поскольку была выдана предприятием, ликвидированным на момент её выдачи. Трудовой стаж за указанный период не был включен, что негативным образом повлияло на размер её пенсионных выплат. В последующем предприятие было переименовано на ФИО24», а позже - в ФИО25», в связи с чем у представителя ответчика возникли сомнения относительно подлинности предоставленных документов. Данные действия ответчика являются незаконными, поскольку нарушают её права, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году в Управление пенсионного Фонда ФИО26 ею был представлен необходимый пакет документов, в том числе, справка, выданная ФИО27». По результатам рассмотрения всех предоставленных документов было вынесено постановление об отказе в назначении пенсии, при этом ей было разъяснено, что соответствующее право у нее возникнет в возрасте 52 лет, что подтверждается копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась с заявлением и новым пакетом документов о назначении ей пенсии, при рассмотрении которого сотрудниками ответчика ей было предложено предоставить справки, в том числе, о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ год. При этом последним было достоверно известно о ликвидации предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году. После того, как она повторно предоставила необходимые справки, ей была назначена страховая пенсия по старости. Однако в последующем было разъяснено, что стаж её работы за период с ДД.ММ.ГГГГ год при назначении пенсии не был учтен, поскольку предоставленные ею справки повторно были выданы предприятием, ликвидированным на момент их выдачи. Полагает, что сотрудники клиентской службы СФР в <адрес> имели основания для назначения ей пенсии с учетом спорного периода работы в соответствии с имеющимися у них документами. В частности, на основании справок, предоставленных ею в ДД.ММ.ГГГГ году, подлинность которых у представителей пенсионного фонда ранее сомнений не вызывала. При обращении в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о проведении проверки с целью определения правильности начисленной пенсии с учетом предоставленных ранее ею документов, включении периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ год на предприятии «Энергоремонт» в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в трудовой стаж и произведении перерасчета пенсии, ей был предоставлен ответ, содержащий только общую информацию.
Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в спорный период она работала в филиале ФИО28», находящегося в <адрес>. При восстановлении трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в «ФИО29». Ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у неё отсутствовал необходимый льготный стаж по списку №, а общий стаж составлял менее 20 лет. При этом в протоколе было указано, что её страховой стаж был учтен. В ДД.ММ.ГГГГ году у неё появилось право на пенсию по возрасту. Почему в ДД.ММ.ГГГГ году данный период Пенсионным Фондом ДНР не был включен в страховой стаж ей неизвестно, решение ею обжаловано не было. В межведомственную комиссию она не обращалась, поскольку по происшествии сорока лет у неё нет свидетелей. Она была принята на работу в ФИО30, почему в трудовой книжке сделана запись о её принятии на работу ФИО31 ей неизвестно. Впоследствии она была уволена ДД.ММ.ГГГГ ФИО32. Приговор суда вынесен в отношении справок от ДД.ММ.ГГГГ года, которые имели недействительные печати. Справки о заработной плате ей были выданы организацией, в которой она работала в ДД.ММ.ГГГГ году, в ФИО33 После предоставления данных справок в Пенсионный фонд они ей возвращены не были, на их недостатки указано не было. Енакиевский цех № являлся ФИО34». Поскольку у предприятия было несколько ликвидаторов, местонахождение документов ей неизвестно. Она работала в электроцехе № электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда.
Представитель истца ФИО16 в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики ФИО15 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году сотрудниками пенсионного фонда ФИО6 были направлены соответствующие запросы по месту работы истца, трудовой архив <адрес> сообщил об отсутствии сведений о работнике ФИО7, а ФИО35 филиал оставил запрос без ответа. В дубликате трудовой книжки, кроме как на штампе, нигде не значится, что истец ФИО7 работала в ФИО36 филиале, так как название предприятия указано без ссылки на ФИО37 филиал. Полагает, что данное предприятие являлось самостоятельным юридическим лицом. Пенсионным фондом ФИО6 при назначении пенсии оценивалось наличие права у истца, а не форма справок, представленных последней, вместе с тем, истец на учете как получатель пенсии в фонде не состояла. Архивная справка, которая указывает на переименование предприятия со ФИО38, не содержит информации о каких-либо филиалах. Предприятие на момент выдачи справок было ликвидировано. Законом предусмотрен порядок подтверждения стажа при отсутствии необходимых документов, тогда как истец ФИО7 по данному вопросу в межведомственную комиссию не обращалась. Справки, предоставленные истцом ФИО7, не содержат штамп предприятия, указание на дату их выдачи. Как усматривается из данных на печати, данная справка выдана Цехом №. Справка о заработной плате, выданной ФИО7, не содержит название предприятия, на ней имеется печать Енакиевского цеха №. При этом истец ФИО7 решения Пенсионного фонда о не включении данного периода в ее трудовой стаж не обжаловала. Истец состояла на учете как получатель пенсии только в Донецкой Народной Республике.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением о пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со № с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. При этом, как усматривается из данных о стаже ФИО7, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включен не был.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по ДНР об отказе в перерасчете пенсии № ФИО7 отказано в пересмотре страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №, поскольку пересмотр её страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № № был произведен на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из дубликата трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (ФИО39., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу ФИО40» в электроцех № электромонтером по ремонту электрооборудования 3-го разряда для постоянной работы в основных и энергетических цехах металлургических и коксохимических заводов с тяжелыми и вредными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ последней был присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 уволена согласно ст. № КЗоТ ФИО6 по собственному желанию.
Согласно справки 20 (уточняющая, к записям в трудовой книжке о характере льготной работы пенсии), ФИО17 работала в ФИО41» в качестве электромонтера по ремонту эл. оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
ФИО42» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре о проведении государственной регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения юридического лица
ДД.ММ.ГГГГ определением ФИО43 утвержден отчет ликвидатора и ликвидационный баланс ФИО44» <адрес>. Принято решение ликвидировать юридическое лицо – ООО ФИО45».
Енакиевским цехом № ФИО7 выдана справка о заработной плате для начисления пенсии на основании зачётных ведомостей, согласно которой последней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ происходило начисление заработной платы.
Енакиевским филиалом ФИО46» ФИО7 выдана справка о заработке для начисления пенсии на основании личных счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ года последней осуществлялось начисление заработной платы.
Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, ФИО7 отказано в назначении пенсии по № Закона ФИО6 «О пенсионном обеспечении» из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Право на пенсию по Списку № заявитель приобретает в 52 года при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет.
Согласно справки <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» на основании постановления ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>» с коллективной формой собственности.
Согласно информации ФИО47» № от ДД.ММ.ГГГГ, в имеющихся на госхранении приказам по кадрам; личных карточках уволенных сотрудников формы Т-2; карточках учета отработанного времени на ремонте оборудования в цехах и производствах с тяжелыми условиями труда ФИО48» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО49. не значится. Ведомости начислений заработной платы (лицевые счета) Енакиевского ФИО50» на госхранение не переданы.
Согласно извлечения из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке для подтверждения добрачной фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом ФИО52 составлена актовая запись № о государственной регистрации брака ФИО18 с ФИО19, после заключения которого последней была присвоена фамилия ФИО53.
Согласно свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС ФИО54 Республики, ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 и ФИО17 зарегистрировали брак, после заключения которого последней была присвоена фамилия ФИО7.
Согласно свидетельства пенсионера Социального Фонда России ФИО7, назначена страховая пенсия по старости бессрочно.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Конституционное предписание ст. 19 Конституции Российской Федерации, предусматривающее равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе и рода и места деятельности, следует рассматривать как гарантию равных пенсионных прав.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом.
Согласно Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.10.2022 г. № 675р, на территории Донецкой Народной Республики создано и с 01 января 2023 года осуществляет свою деятельность Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по установлению и выплате пенсий, ежемесячных пенсионных выплат переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом указанных субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, между Правительством Донецкой Народной Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключено соглашение о предоставлении субвенции из бюджета Донецкой Народной Республики бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и издан Указ Главы Донецкой Народной Республики от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республик установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Согласно п. 1.1 данного Указа полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01 ноября 2023 года.
Частями 5 и 22 ст. 2 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд является, в том числе, страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки), осуществляя о деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонд подведомственные Фонду учреждения.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с нормами Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается Российской Федерацией, в том числе, в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения (ч. 22 ст. 2 Федерального закона № 236-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 236-ФЗ деятельность Фонда осуществляется на основе принципа соблюдения государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения
Согласно ч.2 ст.4 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, в том числе, документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.
Нормами ч.2 ст.14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.
В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике» в переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 02.06.2014 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями) Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV, пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме случаев, когда она назначается с более раннего срока. Решение о назначении пенсии либо отказе в ее назначении принимается органами пенсионного фонда течение 10 дней со дня поступления документов о ее назначении.
Согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-ХII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 30 лет у мужчин, из них не менее 12 лет 6 месяцы на отмеченных работах, и не менее 25 лет у женщин, из них не менее 10 лет на отмеченных работах.
На основании абз. 1-2 п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины от 09 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями работы по Списку № 1 и других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с указанным Законом имеют право на пенсию на льготных условиях, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды. До внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, пенсии назначаются по нормам настоящего Закона.
В соответствии со списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, п. 15 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве. Слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены списками N 1 или N 2, к списку № 2 в спорный период работы истца относится профессия электромонтер по ремонту электрооборудования.
Согласно п. 3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017 № 32/5, под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.
В соответствии с п. 4 Порядка № 32/5 до 21.08.1992 г. период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 г. - с учетом результатов проведенной аттестации.
Согласно ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-ХII, основным документом, что подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV, органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Согласно разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (с изменениями и дополнениями), с целью соблюдения Конституционного права граждан на пенсионное обеспечение, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 17.02.2023 N 17-ФЗ, перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.
Согласно ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, судом установлено, что истцом в пенсионный орган предоставлены соответствующие документы, содержащие необходимые сведения и определяющие право последней на назначение пенсии на льготных условиях, включения в страховой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту электрооборудования 3, 4 разрядов с постоянной работой в основных и энергетических цехах металлургических и коксохимических заводов с тяжелыми и вредными условиями труда. Дубликат трудовой книжки №, выданный на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, оформлен в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Министерства юстиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит в себе соответствующие записи о спорном периоде работы и является основным документом, подтверждающим стаж работы последней.
На основании изложенного, суд приходит к выводу от том, что исковые требования и являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Обязанность по восстановлению нарушенного права истца на назначение пенсии по возрасту по Списку № на льготных условиях с учетом даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ФИО4 Республике следует возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республики как единственный государственный орган, уполномоченный исполнять обязанность государства по назначению пенсии гражданину.
При этом доводы ответчика суд считает несостоятельными, которые носят фактически формальный характер, поскольку вины истца в невозможности осуществления ответчиком проверки первичных документов и предоставлении надлежащим образом оформленных документов в связи с введенным на территории ФИО4 Республики военным положением и тем обстоятельством, что в настоящее время государство ФИО6 является иностранным недружественным государством, нет и указанные ответчиком в обоснование отказа о назначении пенсии ФИО7 обстоятельства ни в коем случае не могут нарушать право лица на назначение пенсии по льготному стажу, то есть гарантированную государством социальную защиту человеку за его тяжелый труд.
Принимая во внимание, что обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, данные расходы следует возместить за счет средств федерального бюджета в соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК Российской Федерации.
Руководствуясь 10, 12, 56, 67, 103, 193, 194-199, 209 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании действий неправомерными, отмене решения об отказе в назначении пенсии, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать неправомерным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии ФИО7.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики включить ФИО7, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, в страховой стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электромонтер по ремонту электрооборудования в ФИО55».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО7, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, пенсию по возрасту на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.
Составление мотивированного решения суда отложить на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07 ноября 2025 года.
Судья Енакиевского межрайонного суда Д.В. Буга