Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-001145-45.

Производство № 2а-510/2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 26.09.2025 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Новосадовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2023 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области, с учетом апелляционного определения Ивановского областного суда от 31.05.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

19.10.2023 г. решением Палехского районного суда Ивановской области в отношении ФИО1, освобождавшегося из мест лишения свободы, установлен административный надзор на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 17.02.2023 года. Основанием для установления административного надзора явилось то, что ФИО1 был осужден и отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором. Одновременно в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни два раза в месяц;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые) – л.д. 12-13.

13.12.2023 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 8).

15.12.2023 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Вичугский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело об административном надзоре, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 23-24).

04.04.2024 г. решением Вичугского городского суда Ивановской области (производство № 2а-204/2024) установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены, количество его обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни увеличено до трех раз в месяц, также в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях (л.д. 19-20).

20.02.2025 г. решением Вичугского городского суда (производство № 2а-117/2025) установленные в отношении ФИО1 административные правонарушения дополнены, количество его обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни увеличено до четырех раз в месяц, с сохранением всех ранее установленных административных ограничений (л.д. 21-22).

17.09.2025 г. начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения (л.д. 25-26).

Административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ивановской области.

Представитель административного истца – МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В своем заявлении административный ответчик ФИО1 сообщил, что с административным иском согласен, претензий не имеет, это заявление рассмотрено судом как объяснение административного ответчика в письменной форме.

В связи с наличием ходатайства представителя административного истца и письменного объяснения административного ответчика дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Прокурор Новосадова Е.В. в своем заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде установления запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором, административный ответчик ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющий паспорт <данные изъяты> (л.д. 7), был дважды привлечен к административной ответственности:

- 27.02.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 25.02.2025 г. в 23.30 ФИО1 распивал спиртные напитки в запрещенном для этого месте – возле дома <адрес>, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб.;

- 24.04.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 14.04.2025 г. в 21.30 ФИО1 распивал спиртные напитки в запрещенном для этого месте – в подъезде <адрес>, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб.

Постановления по делам об административных правонарушениях были ФИО1 вручены и вступили в законную силу.

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, находящимся под административным надзором, в течение непродолжительного периода времени совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Перечень административных ограничений, установленных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является исчерпывающим, на что указано в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15. Одним из предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ административных ограничений является запрещение поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный истец просит запретить ФИО1 выезд за пределы Ивановской области, против чего административный ответчик не возражал.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, склонен к употреблению спиртных напитков. Местом регистрации Школина согласно данным его паспорта является <адрес> (л.д. 7, 27).

Данные, характеризующие личность ФИО1, факты совершения административных правонарушений свидетельствует о недостаточности примененных к нему мер индивидуального профилактического воздействия. Поэтому суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения путем установления в отношении него запрета выезда за пределы Ивановской области, что усилит контроль над его поведением со стороны органа внутренних дел, будет способствовать достижению целей и задач административного надзора, таких как предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также следует сохранить все ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни, четыре раза в месяц, и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, имеющему паспорт <данные изъяты>, находящемуся под административным надзором, административные ограничения – запретить выезд за пределы Ивановской области.

Сохранить все ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни, четыре раза в месяц, и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (26.09.2025 года).

Судья В.Н. Беззубов.