№5-1507/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 14 ноября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (далее по тексту ООО «ОФС-экспорт» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «ОФС-экспорт» в ДТ №, а именно: товарный каталог с образцами тканей, маркировка «RULOTEKS», производитель «Rulo Tekstil san. Ve. Tic. Ltd. Stl.», происхождение - Турция, в количестве 1 шт., то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «ОФС-экспорт» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, об отложении дела не ходатайствовало, в связи с чем принято решение рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: f наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «ОФС-экспорт». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Минской региональной таможни.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе н.п ФИО1 Краснинского района, Смоленской области, на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство peг.№ (контейнер №), перемещающее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию сборный груз с товарами: «электрические приборы, ткани, самовары, водонагреватели и т.д.», происхождение - Турция, всего 661 грузовое место, общим весом брутто - 13127,740 кг.

Перевозчиком товара является ООО «ТракАвтоШоп» (<данные изъяты>

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра видимой части грузового отсека, выявлено возможное несоответствие количественных и качественных характеристик товаров, указанных в ТСД.

Водитель ФИО4 сотрудникам Смоленской таможни предъявил следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД) на перемещаемый груз: CMP № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, счет - фактуры (инвойсы) № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, содержащейся в ТСД следует, что: грузоотправителем товара является ООО «ОкФитСпорт» <данные изъяты>), грузополучателями - ООО «Элит» (<данные изъяты>), ООО «Бизнесторг» <данные изъяты>), ООО «Внешторг» <данные изъяты>), место разгрузки груза - <адрес> перевозимый груз - «электрические приборы, ткани, самовары, водонагреватели и т.д.», всего 661 грузовое место, общий вес брутто - 13127,740 кг.

Согласно информации, содержащейся в ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных водителем транспортного средства, указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары (далее - ДТ) по заявлению о выпуске №.

Согласно письмам директоров получателей ООО «Бизнесторг», ООО «Элит», ООО «Внешторг», товарная партия перемещаемая в транспортном средстве peг.№ (контейнер №), выпущена в свободное обращение на территории Республики Беларусь по ДТ №, согласно которой товары, указанные в ТСД, оформлены и выпущены Минской региональной таможней.

В соответствии с п.16. ст.120 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары подается не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров по заявлению о выпуске.

С целью соблюдения установленного законодательства ЕАЭС, декларантом ООО «ОкФитСпорт» (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ в Минскую региональную таможню подана декларация на товары №, перемещаемые в транспортном средстве peг.№ (контейнер №), выпуск которых, ранее произведен по заявлению до подачи декларации на товары №.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. Количество грузовых мест 661, общим весом брутто - 13127,740 кг, весом нетто - 12058,33. Заявленные в ДТ сведения также соответствуют сведениям в ТСД.

Согласно ДТ №, декларант - ООО «ОкФитСпорт» (<данные изъяты>) под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, поместил 24 (двадцать четыре) товаров, а именно - «электрические приборы, ткани, самовары, водонагреватели и т.д.». Декларация № выпущена Минской региональной таможней ДД.ММ.ГГГГ.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров на территории ЕАЭС и их идентификации, в соответствии со ст.261 Федерального закона №289-ФЗ и ст.328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведения таможенного досмотра - акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства № (контейнер №) помимо заявленных в ДТ товаров, находится товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно: товарный каталог с образцами тканей, маркировка «RULOTEKS», производитель «Rulo Tekstil san. Ve. Tic. Ltd. Stl », происхождение-Турция, в количестве 1 шт.

В ходе осуществления таможенного контроля, ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «ТракАвтоШоп» - ФИО5, предоставил письмо, в соответствии с которым по пути следования транспортного средства № (контейнер №) доступа к товарам не осуществлялось, дозагрузок, выгрузок и перегрузок не производилось. После таможенного оформления, средства сохранности груза на запорные устройства грузового отсека транспортного средства размещались представителем отправителя (декларанта) на территории склада ООО «ОкФитСпорт» (<данные изъяты>) в присутствии водителя. При остановке транспортного средства сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни, средство сохранности груза (пломба) находилась в исправном (неповрежденном) состоянии.

С момента подачи заявления № декларантом на территории РБ - ООО «ОкФитСпорт», в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства № (контейнер №). Кроме того, с момента остановки сотрудниками ОКВОТ транспортного средства peг.№ (контейнер №) до проведения таможенного досмотра, а именно до ДД.ММ.ГГГГ перегрузок, дозагрузок, выгрузок, также не производилось.

Таким образом, установлено, что в ДТ № не был задекларирован товар - товарный каталог с образцами тканей, маркировка «RULOTEKS», производитель «Rulo Tekstil san. Ve. Tic. Ltd. Stl.», происхождение - Турция, в количестве 1 шт. Указанный товар является предметом административного правонарушения.

Таким образом, ООО «ОкФитСпорт» (<данные изъяты>) не продекларировал в ДТ № по установленной форме товар: товарный каталог с образцами тканей, маркировка «RULOTEKS», производитель «Rulo Tekstil san. Ve. Tic. Ltd. Stl», происхождение - Турция, в количестве 1 шт.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие в деянии ООО «ОкФитСпорт» события АП, явилось поводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ОкФитСпорт».

Согласно выписке из Единого государственного регистра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ОкФитСпорт» изменило ДД.ММ.ГГГГ наименование на ООО «ОФС-экспорт».

Предмет административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на склад временного хранения ООО «Ренус-Терминал» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе расследования получено письмо заместителя директора ООО «ОФС-экспорт» ФИО6, согласно которому, товар, перемещаемый в транспортном средстве № (контейнер №) поставлялся в рамках договорных отношений с ООО «Элит», ООО «Бизнесторг», ООО «Внешторг». Таможенное декларирование товара было произведено по ДТ №. Декларирование товаров, осуществлялось в соответствии с требованиями таможенного законодательства. Осмотр товара, до подачи ДТ, не производился по причине того, что отсутствовали основания не доверять правильности сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах, составленных грузоотправителем. В соответствии с договорными обязательствами поставка товара ООО «ОФС-экспорт» в адреса получателей осуществляется на условиях FCA Минск. Передача товара осуществляется уполномоченному представителю покупателя и перевозчику, номинированному покупателем. С момента передачи товара ООО «ОФС-экспорт» не является собственником товара.

ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо директора ООО «Внешторг» ФИО7, в котором подтверждается факт приобретения партии товара, следующего по товаросопроводительным документам: СМР № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры (инвойсы) № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, № POAS от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ. Загрузка товара в транспортное средство рег.№ (контейнер №) осуществлялась на складе в г. Минск. Заказ товара производится на основании документов (договор, спецификация). Проверка товара на соответствие коммерческим документам осуществляется при выгрузке товара по факту прибытия на склад.

ДД.ММ.ГГГГ опрошены должностные лица ОКВОТ Смоленской таможни ФИО8, возбудившая дело об административном правонарушении и ФИО9, проводивший таможенный досмотр товаров, которые подтвердили факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ООО «ОФС-экспорт» осуществляя в Минской региональной таможне декларирование товаров, прибывших из Турции адрес ООО «ОФС-экспорт» в контейнере №, и в дальнейшем оформленного в МРТ по ДТ №, обязано было заявить достоверные сведения о декларируемых товарах. Так, в соответствии с п.4 ст. 106 Таможенного кодекса ЕАЭС в декларации на товары указывается в числе прочих сведений о товаре: наименование, описание, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Таким образом, в ходе проведения фактического контроля установлено, что товар - товарный каталог с образцами тканей, маркировка «RULOTEKS», производитель «Rulo Tekstil san. Ve. Tic. Ltd. Stl », происхождение-Турция, в количестве 1 шт. перемещаемый в контейнере CIPU5292284, подлежащий декларированию не был заявлен декларантом товаров ООО «ОФС-Экспорт» таможенному органу.

Таким образом, в ходе административного расследования было установлено, что при ввозе товара на территорию ЕАЭС декларантом выступало ООО «ОФС-Экспорт», которое подавало ДТ №.

Факт совершения ООО «ОФС-Экспорт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией АТД №; копией CMP № POAS от ДД.ММ.ГГГГ; копией СМР № POAS от ДД.ММ.ГГГГ; копией СМР № POAS от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры № POAS от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры № POAS от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры № POAS от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из Единого реестра юридических лиц РБ; копией письма ООО «Элит» исх. от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «ТРАКАВТОШОП» вх. от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «Внешторг» исх. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копией письмо ООО «ОФС-экспорт» вх. от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ООО «Внешторг» вх. от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8 рублей 68 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «ОФС-экспорт».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «ОФС-экспорт» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «ОФС-экспорт» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «ОФС-экспорт» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «ОФС-экспорт» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «ОФС-экспорт» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ОФС-экспорт».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «ОФС-экспорт» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «ОФС-экспорт» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «ОФС-экспорт» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: товарный каталог с образцами тканей, маркировка «RULOTEKS», производитель «Rulo Tekstil san. Ve. Tic. Ltd. Stl », происхождение-Турция, в количестве 1 шт., находящегося на складе временного хранения СВХ ООО «Ренус-Терминал».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков