Решение по делу № 2А-1220/2023 от 14.02.2023

Дело №а-1220/2023

УИД 55RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Валиулина Р.Р., с участием помощника судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по <адрес>, ЦФО УМВД России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, указав, что является адвокатом филиала № <адрес> коллегии адвокатов, осуществляет по назначению следователей в порядке ст. ст. 50,51 УПК РФ защиту интересов подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. По окончании производства по уголовным делам ФИО2 обращается с заявлением о выплате из средств федерального бюджета вознаграждения за оказанную подзащитным юридическую помощь. В централизованную бухгалтерию УМВД России по <адрес> представляются постановления о вознаграждении адвоката, заверенные печатью органа дознания для перечисления денежных средств, после чего денежные средства перечисляются на расчетный счет адвокатского образования. Однако, по одному постановлению оплата вознаграждения не была произведена. Следователем ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11 по уголовному делу №, возбужденному в отношении ФИО5 по признакам преступления, предусмотренного п. а, г, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. а, г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, были проведены следственные действия. ДД.ММ.ГГГГ следователю ФИО11 передано заявление на оплату услуг адвоката, ДД.ММ.ГГГГ следователем ФИО11 по уголовному делу № вынесено постановление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 55 171 руб. 50 коп. Постановление об оплате вознаграждения адвоката за защиту ФИО5 было представлено на оплату ответчику (как распорядителю бюджетных средств), но до момента обращения в суд не оплачено. О том, что права ФИО2 нарушены, последний узнал ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес> в части невыплаты вознаграждения за оказание юридической помощи по назначению по уголовному делу № согласно постановления следователя ОРПТО ОП № УМВД России по <адрес> ФИО11 Обязать УМВД России по <адрес> устранить допущенное нарушение, выплатить адвокату ФИО2 вознаграждение в размере 55 171 руб. 50 копеек, перечислив денежные средства в ННО Омская областная коллегия адвокатов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором указал, что следователем ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6 по уголовному делу №, возбужденному в отношении ФИО7 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, были проведены следственные действия. ДД.ММ.ГГГГ следователю ФИО6 передано заявление на оплату услуг адвоката. ДД.ММ.ГГГГ следователем ФИО6 по данному уголовному делу вынесено постановление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 7532,50 рублей. Постановление об оплате вознаграждения адвоката за защиту ФИО7 было представлено на оплату в УМВД России по <адрес>, но на день обращения с административным иском в суд не оплачено. О том, что права нарушены ФИО2 узнал ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного также просил признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес> в части невыплаты адвокату ФИО2 вознаграждения за оказание юридической помощи по назначению по уголовному делу № согласно постановления следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6 Обязать УМВД России по <адрес> устранить допущенное нарушение, выплатить адвокату ФИО2 вознаграждение в размере 7532 руб. 50 копеек, перечислив денежные средства в ННО Омская областная коллегия адвокатов.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по вышеуказанным искам ФИО2 объединены в одно производство.

Определениями Центрального районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УМВД России по <адрес>, ЦФО УМВД России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц привлечены следователь ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11, ОП № УМВД России по <адрес>, начальник ОП № УМВД России по <адрес> ФИО10, следователь ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6, ОП № УМВД России по <адрес>, начальник ОП № УМВД России по <адрес> ФИО14

Протокольным определением Центрального районного суда <адрес> УМВД России по <адрес>, ЦФО УМВД России по <адрес> исключены из числа административных ответчиков. УМВД России по <адрес>, Омская областная коллегия адвокатов, бухгалтер УМВД России по <адрес> ФИО13, главный бухгалтер бухгалтерии УМВД России по <адрес> ФИО12 привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Впоследствии при рассмотрении дела в Центральном районном суде <адрес> административный истец ФИО2 исковые требования уточнил в части наименования надлежащего административного ответчика - УМВД России по <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования уточнил в части взыскиваемой суммы, просив обязать УМВД России по <адрес> выплатить ему вознаграждение в размере 56298,25 рублей по уголовному делу № возбужденному в отношении ФИО5, в оставшейся части ранее заявленные административные исковые требования к УМВД России по <адрес> поддержал.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Омску ФИО8, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО13 в судебном заседании пояснила, что работает в должности бухгалтера УМВД России по <адрес>. Подтвердила, что бухгалтерия УМВД России по <адрес> производит проверку предъявленных к выплате в постановлении следователя сумм на предмет арифметической ошибки. Указанные в рассматриваемых постановлениях суммы были проверены лично ей, в результате чего в постановлениях выявлены арифметические ошибки, по этой причине выплаты произведены не были. Также подтвердила, что подлежащая выплате адвокату ФИО2 по уголовному делу № сумма вознаграждения составила 56298 рублей 25 копеек.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений административного ответчика незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Приведенные выводы соотносятся с положениями ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

Как указано в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно положений части 8 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положений ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 51 УПК РФ установлены основания обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве.

Согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно статьям 131, 132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками и взыскиваются с осуждённых или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов ФИО1 и Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.

Положение устанавливает в том числе, порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй указанной статьи.

Согласно п. 23 названного Положения, при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения.

В случае осуществления полномочий адвокатом в течение дня по нескольким уголовным делам вопрос об оплате его труда решается дознавателем, следователем, судом соответственно по каждому уголовному делу в отдельности.

В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер его вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Пунктом 25 Положения установлено, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 22(3), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов либо на основании постановления суда, вынесенного в порядке, установленном пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

При наличии технической возможности в суде заявление о возмещении процессуальных издержек подотчетным лицам или о выплате вознаграждения адвокату, а также прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в форме электронных документов (в том числе с использованием специальных программных средств), подписанных лицом, их направившим, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.Как указано в п. 27 Положения по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов выносится решение уполномоченного государственного органа, в котором указываются:

а) фамилия, имя и отчество заявителя;

б) денежные суммы (цифрами и прописью), подлежащие согласно настоящему Положению возмещению заявителю;

в) количество времени, затраченного на исполнение процессуальных обязанностей:

работающими и имеющими постоянную заработную плату потерпевшими, свидетелями, их законными представителями и понятыми;

не имеющими постоянной заработной платы потерпевшими, свидетелями, их законными представителями и понятыми;

переводчиком, специалистом, экспертом, представителем потерпевшего, а также адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п. 28 Положения).

Согласно п. 29 Положения о возмещении процессуальных издержек, выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является адвокатом <адрес> коллегией адвокатов, реестровый №.

Адвокат ФИО2 привлекался в порядке статьи 51 УПК РФ для оказания юридической помощи по уголовному делу №, находившемуся в производстве следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11, а также по уголовному делу №, предварительное расследование по которому осуществляла следователь ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6

Вышеуказанными должностными лицами были вынесены постановления о выплате адвокату вознаграждения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11 вынесено постановление о вознаграждении адвоката по уголовному делу № по обвинению ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1, п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Согласно названного постановления, адвокат ФИО2 оказывал юридическую помощь ФИО5 при производстве по уголовному делу в поименнованных в постановлении следственных действиях. К выплате, согласно постановления, адвокату ФИО2 из средств федерального бюджета подлежало вознаграждение в сумме 56 298, 25 рублей. (т.1 л.д.93-94)

При этом из поступивших в Центральный районный суд <адрес> письменных пояснений следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления адвоката ФИО2, осуществлявшего защиту ФИО5 по уголовному делу №, ей было вынесено постановление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 55171,50 руб., которое было передано ФИО2 Впоследствии ей стало известно, что вознаграждение выплачено адвокату не было в связи с техническими ошибками в постановлении. После этого ей было вынесено повторное постановление, которое также было вручено на руки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного органа ей был возвращен пакет документов, в том числе постановление об оплате вознаграждения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что сумма, указанная в постановлении, была ей завышена на 25 копеек. В это же день постановление о выплате вознаграждения было вновь исправлено и передано ФИО2(т.1 л.д.115-116)

В подтверждение пояснений следователя ФИО11 о неоднократном вынесении постановлений об оплате вознаграждения адвоката по уголовному делу № в материалы дела помимо вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 56 298, 25 рублей представлены также постановления от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50732,50 руб. (т.1 л.д.3-4) и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 56298,50 руб. (т.1 л.д.9-10)

ДД.ММ.ГГГГ следователем ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о вознаграждении адвоката по уголовному делу № по обвинению ФИО7 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Согласно данного постановления, адвокат ФИО2 оказывал юридическую помощь ФИО7 при производстве по уголовному делу, участвуя в перечисленных в постановлении следственных действиях. К выплате, согласно постановления, адвокату ФИО2 из средств федерального бюджета подлежало вознаграждение в сумме 7532, 50 рублей. (т.1 л.д.200)

Основанием для вынесения должностными лицами вышеуказанных постановлений о вознаграждении адвоката послужили обращения ФИО2 с соответствующими заявлениями, что согласуется с положениями п. 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному дел, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований конституционного суда РФ.

В указанных заявлениях ФИО2 также указал реквизиты Негосударственной некоммерческой организации «Омская областная коллеги адвокатов» для перечисления денежных средств.

Обосновывая непринятие мер к выплате вознаграждения адвокату ФИО2 по уголовным делам № и №, УМВД России по <адрес> в письменных возражениях ссылается на то, что после получения исправленных постановлений следователей, ФИО2 в финансовую службу УМВД России по <адрес> данные постановления не представил, а обратился с административным иском в суд.

Вместе с тем, из буквального токования приведенных выше норм Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации следует, что выплата вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, осуществляется финансовой службой на основании постановления следователя (дознавателя), принятого по результатам рассмотрения заявления адвоката на оплату его услуг.

Факт обращения ФИО2 в отделы полиции № и 6 УМВД России по <адрес> с соответствующими заявлениями административным ответчиком не оспаривался и подтверждается материалами дела (т.1 л.д.202 и т.2 л.д.5-6)

При этом обязанность по самостоятельному предоставлению в финансовую службу УМВД документов, необходимых для осуществления выплаты, на адвокатов Положением о возмещении процессуальных издержек не возложена.

Согласно п. 5.2 Инструкции по учетной политике Утвержденной Приказом УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в бухгалтерию первичные учетные документы подвергаются обязательной проверке по форме (полнота и правильность оформления первичных документов, заполнение реквизитов) и по содержанию (законность документируемых операций, логическая увязка отдельных показателей).

В первичном учетном документе допускаются исправления. Исправление в первичном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, с указанием их фамилий и инициалов, либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Согласно п. 9.9. Инструкции оплата вознаграждения адвокатов производится на основании постановлений органов дознания, органа предварительного следствия, заверенных печатью, заявления адвоката об оплате его труда, справки-графика об участии защитника в производстве по уголовному делу, согласованному с начальником следственного подразделения (органа дознания).

Постановление о вознаграждении адвоката должно содержать указание на время и место его составления, полные данные о должностном лице, его составившем, мотивировку принятия решения о вознаграждении адвоката по назначению и размере этой оплаты, а также констатирующую часть о принятии данного решения и подпись должностного лица, составившего документ и ответственного за правильность его составления; должно быть согласованно с руководителем следственного подразделения или органа дознания и утвержденного вышестоящим руководителем.

Постановление, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующее подразделение дознания или следствия для осуществления проверки обоснованности и правильности вынесенных должностными лицами данных документов, только после этого постановления, согласно реестрам и счетам на оплату, поступают в бухгалтерию УМВД России по <адрес> для перечисления указанных в них средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования. Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановлений.

Из материалов дела следует, что указанные в Инструкции и Положении документы, в том числе постановления должностных лиц о выплате вознаграждения адвоката, заявления адвоката о вынесении постановлений и справки-графики об участии защитника в производстве по уголовному делу в бухгалтерию УМВД России по <адрес> были представлены.

В ходе рассмотрения настоящего дела стороной ответчиков право на получение ФИО2 вознаграждения не оспаривалось, несогласия с размером определенных в постановлениях должностных лиц сумм, подлежащих выплате, заявлено не было.

Как указано выше, пункт 29 Положения возлагает обязанность по выплате денежных сумм по месту нахождения финансовой службы в срок не позднее 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа.

Вместе с тем, в установленный 30-дневный срок вознаграждение ФИО2 по постановлению старшего следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, а также по постановлению следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ выплачено не было.

При этом административному ответчику в силу вышеприведённых положений закона и нормативных правовых актов не представлено право отказать в выплате вознаграждения адвокату.

С учетом вышеизложенного, суд не может признать законным бездействие надлежащего административного ответчика - УМВД России по <адрес>, выразившееся в непринятии мер к выплате вознаграждения адвокату по мотиву наличия ошибок в постановлениях следователей, а также не предъявления самим ФИО2 в бухгалтерию УМВД России по <адрес> необходимого пакета документов, в том числе исправленных постановлений следователей об оплате вознаграждения адвоката.

Разрешая требование ФИО2 о возложении на УМВД России по <адрес> обязанности устранить допущенное нарушение прав путем выплаты вознаграждения за участие в качестве защитника по назначению следователя в уголовном деле № в размере 56298 рублей 25 копеек, а так же за участие в качестве защитника по назначению следователя в уголовном деле № в размере 7532 рубля 50 копеек, суд приходит к следующему.

Статья 46 (ч. 1) Конституции РФ гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.

В соответствии со ст. 71 (п. «о») Конституции РФ они определяются федеральными законами, в том числе КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Поскольку допущенное УМВД России по <адрес> бездействие безусловно нарушили право ФИО2, суд считает необходимым в связи с признанием бездействия УМВД России по <адрес> незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

В качестве восстановления нарушенных прав ФИО2 суд полагает необходимым возложить на УМВД России по <адрес> обязанность по выплате вознаграждений по постановлению старшего следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 56298 рублей 25 копеек, по постановлению следователя ОРПТО ОП № СУ УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7532 рубля 50 копеек - не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В рассматриваемом случае ФИО2 в уточненных исковых требованиях заявлено о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей (по каждому из предъявленных административных исков произведена оплата государственной пошлины в размере 300 рублей).

Поскольку суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 частично подлежат удовлетворению, то в соответствии с положениями статьи 111 КАС РФ в его пользу с УМВД России по <адрес> подлежат взысканию понесенные судебный расходы, в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес>, выразившееся в непринятии мер к выплате вознаграждения за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по назначению следователя в уголовном деле №.

Обязать УМВД России по <адрес> перечислить на расчётный счет негосударственной некоммерческой организации «Омская областная коллегия адвокатов» вознаграждение за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по назначению следователя в уголовном деле № в размере 56298 рублей 25 копеек не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать УМВД России по <адрес> перечислить на расчётный счет негосударственной некоммерческой организации «Омская областная коллегия адвокатов» вознаграждение за участие адвоката ФИО2 в качестве защитника по назначению следователя в уголовном деле № в размере 7532 рубля 50 копеек не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать УМВД России по <адрес> сообщить об исполнении решения суда в Кировский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований к ЦФО УМВД России по <адрес> отказать.

Взыскать с УМВД России по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Валиулин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ