Решение по делу № 2А-799/2025 от 10.02.2025

Дело № 2а-799/2025

УИН 42RS0007-01-2025-000356-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 10 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.

при секретаре Кильдибековой С.С.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Полищука А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

Требования мотивированы тем, что решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО2, **.**,** года рождения установлен административный надзор сроком на **.**,**) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,**.

Решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,**.

Решением **.**,** от **.**,** дополнить установленные решениями **.**,** от **.**,**, **.**,** от **.**,** дополнены ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом на пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, взамен установленного по решению **.**,** от **.**,** административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,**.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, поставлен на профилактический учет «Административный надзор» **.**,**. Дата прекращения надзора **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного Врио начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** ФИО2 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности в течение года.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировой судья судебного участка № ** **.**,**, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении врио начальника отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировой судья судебного участка № ** **.**,**, и.о. Мирового судьи судебного участка № ** **.**,** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 (шестьсот пятьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 660 (шестьсот шестьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении мировой судья судебного участка № ** **.**,** за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки – характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО2, **.**,** года рождения, проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает с женой ФИО1, **.**,** года рождения. Не работает, **.**,**. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 65)

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал (л.д 64)

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением **.**,** от **.**,** в отношении ФИО2, **.**,** года рождения установлен административный надзор сроком на **.**,** лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д.10-11)

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, **.**,** ФИО2 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 17).

Поднадзорный ФИО2 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 18).

Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.19-27, 28-32).

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по ..., за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.36)

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.40)

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 (шестьсот пятьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.43)

Постановлением по делу № ** от **.**,** об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «**.**,**» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение **.**,** административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 660 (шестьсот шестьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д.48)

Из справки-характеристики ОП «Ленинский», ФИО2 проживает: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данному адресу проживает с женой ФИО1, **.**,** года рождения. Не работает, **.**,**. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 58).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО2 действительно неоднократно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение 18 (восемнадцати) административных правонарушений в течение **.**,** года.

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО2 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства его жизнедеятельности, а именно то, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что дополнение ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнительно установить ФИО2, **.**,** года рождения, административные ограничения, к ранее установленным решением **.**,** от **.**,**, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения **.**,**.

Судья подпись Игнатьева Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025