РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2023 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
С участием пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО1
При секретаре Одине В.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела №2а-а96/2023 года по иску прокурора Лев Толстовского района Липецкой области в защиту неопределенного круга лиц к МУП « Пассажирский парк» Лев Толстовского муниципального района о понуждении к выполнению действий.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор лев Толстовского района Липецкой области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивировав свои исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности МУП «Лев - Толстовский пассажирский парк». Проверкой установлено, что МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» на момент постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 42-0248-001859-П, эксплуатировал источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
С момента постановки на учет эксплуатируемого объекта в учреждении изменен состав источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Вместе с тем, МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» в нарушение ч.3 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» не провело корректировку данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 42-0248-001859-П (наименование объекта - Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирский парк» Лев Толстовского Муниципального района), расположенного по адресу: <...>.
МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № 42-0248-001859-П (наименование объекта «Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирский парк» Лев Толстовского Муниципального района»), что противоречит ч.6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В судебном заседании пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО1 исковые требования поддержал и изложил доводы указанные в заявлении.
Представитель ответчика МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного слушания в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.
Суд выслушав доводы пом. прокурора Лев Толстовского района и изучив письменные доказательства приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасности размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросе загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий, в соответствии с законодательством.
По требованию ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
В силу ч.1, ч.3 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.
Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, предусмотренном Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
В силу ч.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч.6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирский парк» Лев Толстовского Муниципального района), является действующим юридическим лицом.
Прокурорской проверкой установлено, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (наименование объекта - Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирский парк» Лев Толстовского Муниципального района), расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, под номером 42-0248-001859-П, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № AO2UQE8E от 13.01.2017, выданным Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области. На основании указанного свидетельства объекту НВОС присвоена III категория.
МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» на момент постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 42-0248-001859-П, эксплуатировал следующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: пост газовой резки металла, участок ТО и ТР, топочная, участок покраски, закрытая стоянка, сварочный пост, вулканизатор, пост зарядки аккумуляторов, открытая стоянка, заточный станок.
На момент прокурорской проверки МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» в связи с изменениями технологических процессов, сокращением штатного расписания эксплуатирует следующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: открытая стоянка автотранспорта, закрытая стоянка автотранспорта, топочная, участок ТО и ТР автотранспорта.
Однако, согласно прокурорской проверки МУП «Лев – Толстовский пассажирский парк» в нарушение ч.3 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» не провело корректировку данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 42-0248-001859-П (наименование объекта - Муниципальное унитарное предприятие «Пассажирский парк» Лев Толстовского Муниципального района), расположенного по адресу: <...>.
При подаче заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. Которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Лев Толстовского района Липецкой области удовлетворить.
Обязать МУП « Пассажирский парк» Лев Толстовского муниципального района в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести корректировку данных инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и обратиться в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области с заявкой об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № 42-0248-001859-П ( наименование объекта - МУП «Пассажирский парк» Лев Толстовского муниципального района) расположенного по адресу: Липецкая область лев Толстовский р-он <...>
Взыскать с МУП « Пассажирский парк» Лев Толстовского муниципального района в бюджет Лев Толстовского муниципального района государственную пошлину в сумме 6000 ( шесть) тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.
С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 10 апреля 2023 года.
Председательствующий С.Д. Седолобов
Решение изготовлено 10 апреля 2023 года
Судья С.Д. Седолобов