Решение по делу № 2-2709/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-2709/2023

УИД 32RS0027-01-2023-000758-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об отмене решения, включении в страховой стаж спорных периодов, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 30 ноября 2022 г. она обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 19 декабря 2022 г. №454559/22 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составляет 32 года 6 месяцев 20 дней.

В стаж деятельности истца, необходимый для назначения пенсии досрочно не были засчитаны следующие периоды: ухода за детьми <дата> рождения и <дата> рождения, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – период работы в Брянском ГОРПО (в ведомостях по начислению заработной платы за указанный период ФИО1 не значится).

Истец полагает данный отказ ответчика необоснованным, поскольку в силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», отпуск по уходу за ребенком, если он имел место до 6 октября 1992 года, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, истец не согласна с исключением из страхового стажа периода работы в Брянском ГОРПО с <дата> по <дата>, поскольку в данной организации работала полный рабочий день, отсутствие архивных данных не может являться основанием для исключения данного периода из страхового стажа.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит суд отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды – ухода за детьми <дата> рождения и <дата> рождения, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – период работы в Брянском ГОРПО (в ведомостях по начислению заработной платы за указанный период ФИО1 не значится); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 30 ноября 2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснила, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом, страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, 30 ноября 2022 г. обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии №... следует, что ФИО1 с <дата> принята на работу на должность бухгалтера в Заготовительно-сбытовую базу ОПС.

В соответствии с представленными сведениями, истец в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, работая в Заготовительно-сбытовой базе ОПС, находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что 16 октября 1990 г. Заготовительно-сбытовая база была передана в ведение Брянского ГОРПО и переименована в коопзаготпром; <дата> истец принята в порядке перевода на должность бухгалтера.

<дата> ФИО1 уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР по сокращению штата численности работников.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

При этом, не могут приняты во внимание доводы истца о применении в данном случае разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку указанные разъяснения даны по вопросу включения периода отпуска ухода за ребенком в специальный трудовой (страховой) стаж, в то время как истцом поставлен вопрос о праве на назначение страховой пенсии по иным основаниям.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Как указано выше, ФИО1 после окончания отпуска по уходу за вторым ребенком, с <дата> приступила к работе в должности бухгалтера в Брянском ГОРПО (Заготовительно-сбытовая база была передана в ведение Брянского ГОРПО и переименована в коопзаготпром), проработала там до <дата> и была уволена.

Из справки №3182 от 26 мая 2021 г., выданной МБУ «Архив г.Брянска», следует, что в документах архивного фонда №Р-421 Брянского ГОРПО в ведомостях начисления зарплаты (лицевых счетах) имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1985 – 1989, 1992 г. в должности бухгалтера «заготсбытбазы», «коопзаготпрома»; в ведомостях по начислению заработной платы за период с <дата> по <дата> ФИО1 не значится.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш., Р. подтвердили, что в 1991 г. совместно с истцом ФИО1 работали в должности бухгалтеров в Брянском ГОРПО; в период с <дата> по <дата> не находились ни на больничном, ни в отпуске; бухгалтерам отпуск предоставлялся только в летний период.

Суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах; свидетель не высказывает суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

На основании представленных истцом доказательств в их совокупности, включая трудовую книжку работника, содержащую все необходимые записи о работе истца, архивную справку, подтверждающую факт работы истца в Брянском ГОРПО, пояснения свидетелей, суд полагает установленным факт работы истца в Брянском ГОРПО в период с <дата> по <дата>, в течение которого истцу начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в пенсионный фонд, при этом, фактов отвлечения истца от основной работы (отпуска без сохранения заработной платы, очередные отпуска, перевод в другие организации и т.д.) не установлено.

Отсутствие сведений о начислении заработной платы в спорный период (до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования) не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении истцом оплачиваемой трудовой деятельности, единый период которой подтвержден записями в трудовой книжке работника, а также иными представленными доказательствами.

Указанное обстоятельство является предусмотренным законом основанием для включения спорного периода в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии в соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включения спорного периода страховой стаж истца составил менее 37 лет, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 ноября 2022 г., то есть с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, у суда не имеется, как и не имеется оснований для отмены решения пенсионного органа об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> в должности бухгалтера в Брянском ГОРПО.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 г.