РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 08 декабря 2022 года

Дело № 2а-680/2022

55RS0038-01-2022-001191-23

Резолютивная часть решения оглашена 08.12.2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2022 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не поддержании в надлежащем состоянии муниципального имущества – мест общего пользования по ул. Береговая, 13 р.п. Черлак Омской области; возложении обязанности принять меры к приведению вышеуказанного муниципального имущества в надлежащее техническое и санитарное состояние в срок до 01.02.2023 г.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по ул. Береговая, 13 р.п. Черлак Омской области состоит из 2 этажей, находится в собственности Черлакского городского поселения. Административным ответчиком ремонтные работы муниципального имущества не осуществлялись, капитальный и текущий ремонт не проводились, что привело к тому, что в настоящее время муниципальное имущество находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам рассмотрения представления прокурора от 09.08.2022 г. меры по устранению нарушений не приняты. Указанные факты нарушают права жителей Черлакского городского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также проживающих в указанном многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черлакского района Яшкин А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, просил установить срок исполнения решения суда до 08.12.2023 г.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, многоквартирный дом расположенный по адресу Омская область Черлакский район р.<...>, находится в собственности Черлакского городского поселения. Указанное здание состоит из 2 этажей. Администрацией Черлакского городского поселения капитальный и текущий ремонт не проводились, что привело к тому, что в настоящее время муниципальное имущество находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 55АА 066286 от 10.09.2010 г., собственником жилых помещений маневренного фонда: 1 этаж – 1, 28-34, 2 этаж – с 1-27, расположенных по адресу Омская область Черлакский район р.<...>, является Черлакское городское поселение Черлакского муниципального района Омской области.

Актом осмотра многоквартирного дома по ул. Береговая, д. 13 р.п. Черлак от 08.08.2022 г., проведенным работниками прокуратуры Черлакского района, установлено что указанный дом представляет собой двухэтажное строение. При входе в подъезд на 1 этаже стены имеют повреждения в виде отслоения краски. На лестнице также имеются следы отслоения краски. На 2 этаже на окнах частично отсутствует остекление, на момент осмотра обтянуты пленкой, на подоконниках лакокрасочный слой разрушен. На стенах 2 этажа следы отслоения краски, штукатурный слой на потолке, а также пол имеет повреждения в виде отслоения. Душевая комната и туалетная комната находятся в неисправном состоянии, помещения захламлены.

09.08.2022 года в адрес Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа Главы Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области от 15.09.2022 г. следует, что косметический ремонт помещений по адресу <...> в 2022 г. не запланирован. При формировании бюджета на 2023 г. данный вопрос будет рассмотрен на Совете Черлакского городского поселения.

Как следует из акта об осмотре жилого помещения, проведенном Администрацией Черлакского городского поселения 26.10.2022 г., на первом и втором этажах дома по ул.Береговая, д. 13 р.п. Черлак требуется косметический ремонт в виде покраски и побелки стен и пола. В оконных проемах требуется частично замена стекол. На первом этаже на момент осмотра душевая кабина заставлена личными вещами жильцов дома.

Таким образом, прокурор Черлакского района Омской области законно и обоснованно предъявил административный иск к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области с указанными требованиями.

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области влечет нарушения жилищного законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

Разрешая в соответствии со ст. 114 КАС РФ вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из положений пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии с которым органы местного самоуправления, выступающие в судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Одновременно с этим, учитывая специфику проведения необходимых ремонтных работ, необходимостью финансирования работ, принятия соответствующего бюджета, заключения муниципальных контрактов, сроки и порядок их заключения, а также учитывая зимний период, погодные условия, суд полагает возможным предоставить административному ответчику срок для выполнения заявленных требований до 01.12.2023 г.

Руководствуясь ст.ст. 177, п.п.1,3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, выразившееся в не поддержании в надлежащем состоянии муниципального имущества – мест общего пользования по ул. Береговая, 13 р.п.Черлак Омской области.

Обязать Администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области принять меры к приведению муниципального имущества – мест общего пользования по ул. Береговая, 13 р.п.Черлак Омской области в надлежащее техническое и санитарное состояние в срок до 01.12.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Ю.Л.Околелов