УИД: 66RS0053-01-2023-001698-67
Мотивированное решение составлено 12.09.2023.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.08.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1851/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Зевс» к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП по СО ФИО1, Главному Управлению ФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Зевс» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП по СО ФИО1 ФИО7, Главному Управлению ФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что истцом не получено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, с данным постановлением истец не согласен и просит его отменить. В обжалуемом постановлении указан неверный адрес истца.
В судебное заседание представитель истца и иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Конверты с повестками направленные по месту регистрации истца и заинтересованного лица вернулись в суд ввиду истечения срока хранения (ШПИ №40817810604900317040), представителем ГУ ФССП России по СО получена повестка ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №40817810604900317040), от ответчика судебного пристава ФИО1 в суд поступил отзыв, в котором она просит в удовлетворении требований отказать.
Исследовав письменные материалы делу, судом установлено наличие оснований для частичного освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления о привлечении к административной ответственности №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сысертского ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП о взыскании штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №40817810604900317040).
В ходе исполнительных производств в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 30.06.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на сумму 10 000 рублей.
05.04.2022 задолженность по исполнительному производству погашена, 25.05.2022 исполнительное производство окончено, требования о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство № 55175/22/66052-ИП.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Постановление о взыскании исполнительского сбора законно и обосновано.
Предмет исполнительного производства – штраф за нарушение правил дорожного движения в размере 500 рублей. Размер исполнительского сбора подлежит уменьшению до 1 000 рублей, поскольку сумма, указанная в оспариваемом постановлении не соразмерна предмету исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Зевс» к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП по СО ФИО1 ФИО8, Главному Управлению ФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.
Частично освободить общество с ограниченной ответственностью «Зевс» от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №101620/20/66052-ИП (выделено в отдельное производство №55175/22/66052-ИП), уменьшить его размер до 1 000 (одной тысячи) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов