Судья Дудырева Ю.В. Дело 33-4504/2023 (№ 2-2215/2022)

УИД 86RS0007-01-2022-003247-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Евтодеевой А.В., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.09.2022.

Заслушав доклад судьи Евтодеевой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОПФР по ХМАО-Югре) о включении периодов работы в страховой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что 05.08.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) № 343020/18 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считала, что пенсионным органом необоснованно отказано во включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 19.11.1990 по 01.10.1991 в ателье «Силуэт», с 01.10.1991 по 29.01.1993 в малом предприятии «Силуэт», с 06.08.1993 по 29.09.1993 в ясли-сад «Аист», а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 01.08.2013 по 31.03.2014 в ООО «Ваше право», с 24.05.2014 по 31.12.2014 в ЗАО Страховая компания «МетЛайф». Полагала, что период работы с 10.05.1995 по 17.09.2001 на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П подлежит учету в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в льготном исчислении. Считала, что с учетом включенных спорных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 03.09.2019.

В возражениях на исковое заявление ОПФР по ХМАО-Югре с требованиями истца не согласилось и указало, что оснований для включения периодов работы с 19.11.1990 по 01.10.1991, с 01.10.1991 по 29.01.1993, с 06.08.1993 по 29.09.1993 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не имелось в связи с нечитаемыми оттисками печати в трудовой книжке на записях об увольнении и отсутствием информации, подтверждающей осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды времени. Полагало, что оснований для перерасчета страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период работы с 10.05.1995 по 17.09.2001 в Администрации (адрес) в 1,5 размере не имеется, поскольку исчисление страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в календарном порядке.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.09.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. В страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включены периоды трудовой деятельности ФИО1 с 19.11.1990 по 01.10.1991, с 01.10.1991 по 29.01.1993, с 06.08.1993 по 29.09.1993; на ОПФР по ХМАО-Юрге возложена обязанность произвести перерасчет страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2018. Также с ОПФР по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда первой инстанции отменить в части назначения страховой пенсии по старости с 03.09.2018 и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что на момент обращения истцом в пенсионный орган у неё отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стража работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что пенсионные права ФИО1 не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 03.09.2018 у суда не имелось.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание суду апелляционной инстанции не предоставили.

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, (дата) года рождения, 05.08.2018 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 35).

Решениями УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) от 28.01.2019 № 343020/18 и от 28.01.2019 № 343020/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При оценке пенсионных прав УПФР в г.Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) установлено, что продолжительность трудовой деятельности ФИО1, подлежащая включению в общий страховой стаж составила 23 года 07 месяцев 20 дней, стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 лет 03 месяца 08 дней.

При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы истца с 19.11.1990 по 01.10.1991, с 01.10.1991 по 29.01.1993, с 06.08.1993 по 29.09.1993 в связи с нечитаемыми печатями в трудовой книжке на записях об увольнении.

Кроме того, из расчета страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 28.02.2005 по 28.04.2006, 01.04.2012 по 30.04.2012, с 01.08.2013 по 31.03.2014 и период работы с 01.04.2014 по 01.11.2014 в связи с отсутствием подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с несогласием с решением органа пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 11, части 2 статьи 14, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», пришел к выводу о включении ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с 19.11.1990 по 01.10.1991, с 01.10.1991 по 29.01.1993, с 06.08.1993 по 29.09.1993 в связи с доказанностью факта работы истца в указанные периоды времени в местности с особыми климатическими условиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о льготном исчислении периода работы с 10.05.1995 по 17.09.2001 на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный период работы был зачтен пенсионным органом в страховой стаж в полуторном размере, на основании статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с применением положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы истца с 01.08.2013 по 31.03.2014, с 24.05.2014 по 31.12.2014, суд первой инстанции пришел к выводу что данные периоды времени не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Установив, что с учетом включения спорных периодов работы право выхода на пенсию возникло к ФИО1 с 03.09.2018, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части определения даты возникновения права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости, поскольку он основан на неверном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 достигла 50 лет (дата).

Вместе с тем, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05.08.2018 и с учетом включенным судом периодов работы стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 01 месяц 05 дней, что являлось недостаточным для установления досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет.

С учетом пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающего снижение пенсионного возраста с 55 лет на 4 месяца за каждый полный год в районах Крайнего Севера, право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 в <данные изъяты>, то есть с 03.05.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку решение суда в части установления даты назначения пенсии принято судом первой инстанции без учета указанных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 03.09.2018 на 03.05.2019.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается, в связи с чем, на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.09.2022 изменить в части даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 03.09.2018 на 03.05.2019.

В остальной части решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.09.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 05.07.2023.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи коллегии Евтодеева А.В.

Максименко И.В.