Решение по делу № 02-2470/2025 от 03.12.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Дело № 2-2470/2025

УИД ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Борисовской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2470/2025 по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

Истец ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В обосновании требований указал, что ФИО1 был заключен Договор от 01.07.2019 № ** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного Договора (раздел * Договора). Ответчик поступил на целевое обучение в ФГБОУ ВО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (раздел * Договора) с 01.09.2019, что подтверждается выпиской из приказа от 20.08.2019г. № **. Ответчик был обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом * Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом *Договора (п.п. *) п.* раздела * Договора). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.* раздела * Договора). В случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 ст.71.1. Закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты и определения размера указанного штрафа устанавливается Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (ч.6 ст.71.1 Закона). Приказом от 18.06.2021 № ** Ответчик был отчислен из Университета 31.08.2021. В адрес Ответчика было направлено «Требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования» с расчетом размера штрафа. В соответствии с расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по Договору за период фактического обучения по образовательной программе с 01.09.2019 по 31.08.2021 составляет 744 454 руб. 41 коп. Требование было направлено в адрес Ответчика 18.10.2023г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***. До настоящего времени указанный штраф не оплачен. Истец просит суд взыскать с Ответчика в пользу Истца сумму штрафа в размере 744 454 руб. 41 коп. и сумму государственной пошлины в размере 19 889 руб..

Представители истца ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что срок исковой давности не пропущен, поскольку истец в соответствии с действующим законодательством не имеет права обратиться в суд до истечения 12 месяцев с даты направления требования о выплате штрафа. Просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск, в которых пояснила, что по окончании обучения ФИО1 обратилась к Заказчику с просьбой о трудоустройстве. ФКУЗ «Медико-санитарная часть №** Федеральной службы исполнения наказаний» отказало в трудоустройстве по мотиву отсутствия вакансий для врачей-отоларингологов. Аналогичным образом отказ в трудоустройстве получили иные граждане, обучавшиеся у истца по образовательным программам подготовки медицинских кадров по договорам о целевом обучении с ФКУЗ «Медико-санитарная часть №** Федеральной службы исполнения наказаний». 16 февраля 2022 года письмом №** ФКУЗ «Медико- санитарная часть №** Федеральной службы исполнения наказаний» направило уведомление об одностороннем расторжении Договора, тем самым отказавшись от дальнейшего исполнения обязанностей по трудоустройству. Кроме того, работала в университете до закрытия клиники 14.06.2022. Просила отказать в удовлетворении требований истца, в том числе по причине пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №** ФСИН» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ответчиком не представлено уважительных причин не явки в ФКУЗ «Медико-санитарная часть №77 ФСИН» для трудоустройства в установленные сроки.

Третье лицо Департамент образования г.Москвы, извещенное надлежащем образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся ли, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 53 и 54 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 56 Постановления, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно п. 57 Постановления, в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Согласно п. 58 Постановления, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно п. 59 Постановления, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 61 Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Согласно п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как установлено судом, следует из материалов дела, 01.07.2019 между ФИО1 и ФКУ «Медико-санитарная часть №** ФСИН России» был заключен Договор № ** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которого ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного Договора (раздел * Договора).

Ответчик ФИО1 поступила на целевое обучение в ФГБОУ ВО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (раздел ** Договора) с 01.09.2019, что подтверждается выпиской из приказа ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России от 20.08.2019 № **.

Ответчик была обязана освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом * Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом * Договора (п.п. *) п.* раздела * Договора).

Приказом ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России от 18.06.2021г. № ** ФИО1 предоставлены каникулы после успешного прохождения государственной итоговой аттестации с 15.06.2021 по 31.08.2021 и отчислена в связи с получением образования (завершением обучения) 31.08.2021.

Согласно пояснений истца, ответчик не исполнил обязательство, предусмотренное Договором, по осуществлению трудовой деятельности, что подтверждается уведомлением УОМСО ФСИН России от 29.11.2022 о том, что ФИО1 по окончании обучения для трудоустройства в ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России не прибыла, уведомлением ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России от 17.02.2022 о расторжении договора от 01.07.2019 «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» заключенного между ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России и ФИО1.

В соответствии с представленным расчетом, сумма штрафа за неисполнение обязательств по Договору за период фактического обучения по образовательной программе с 01.09.2019 по 31.08.2021 составляет 744 454 руб. 41 коп..

В связи с получением уведомлений, истцом в адрес ответчика 18.10.2023 направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования с расчетом размера штрафа. Ответчик требование истца проигнорировала, с возражением по существу выставленного требования не обращалась, основания об освобождении от уплаты штрафа не представила.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно сообщению ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России от 09.10.2025, обращение ФИО1 по вопросу трудоустройства в ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России в 2022 году по учетным данным не значится. На 29.10.2025 имеется вакантная должность врача-оторинодаринголога на период отпуска по уходу за ребенком.

Доводы ответчика о том, что она по окончании обучения обращалась в ФКУЗ МСЧ-** ФСИН России суд полагает несостоятельными, поскольку они не нашли объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, ответчик отчислена из ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России в связи с получением образования 31.08.2021, таким образом, с учетом п.59 Положения, срок исковой давности исчисленный с 31.08.2022, истекает 31.08.2025, с учетом направления требования о выплате штрафа 18.10.2023 (с учетом п.59 Положения) – 18.10.2027.

Истец обратился в суд с иском 17.06.2025 (иск направлен по почте 10.06.2025).

Таким образом, трехлетний срок исковой давности по заявленным истцом требованиям, не пропущен.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, поскольку условия Договора от 01.07.2019 №** о поступлении на работу в согласованную медицинскую организацию выполнены ФИО1 не были и доказательств обратного не представлено, суд полагает исковые требования ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России, заявленные к ответчику ФИО1 подлежащими удовлетворению, и взыскивает с ФИО1 в пользу истца ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России штраф в размере 744 454 руб. 41 коп..

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 19 889 руб..

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при предъявлении настоящего иска в суд, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 19 889 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, ст.ст.12,56,57,98,167,193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России (ИНН **) к ФИО1 (паспорт **) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России денежные средства в размере 744 454 руб. 41 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 889 руб., а всего взыскать 764 343,41руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.

Судья Дронова Ю.П.