УИД 72RS0004-01-2023-000011-09
Дело № 2а-34/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бердюжье «14» февраля 2023 года
Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,
при секретаре Ирцовой М.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-34/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 7292/21/72015-ИП, в отношении должника ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП России по Тюменской области (далее по тексту-ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам) ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 7292/21/72015-ИП, в отношении должника ФИО1
Требования мотивированы тем, что 25.03.2021, в ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам, на основании исполнительного документа № 2-179/2021-1м, выданного 27.01.2021, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области, возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, указывает, что судебным приставом не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не проводилась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Нарушены требования ст.ст. 36,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Нарушены интересы взыскателя.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО4, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.03.2021 по 27.12.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.03.2021 по 27.12.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.03.2021 по 27.12.2022; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период, с 25.03.2021 по 27.12.2022; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.03.2021 по 27.12.2022, а также просит обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.123), имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддерживает (л.д.6).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, а также представитель административного ответчика – УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, которую получили, о чем в материалах дела имеется уведомление и расписка (л.д.129-130). Судебным приставом исполнителем представлены письменный отзыв с возражениями по существу административного иска и материалы исполнительного производства (л.д.75-122). Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, которую получила, о чем в материалах дела имеются уведомление о вручении и отчет об отслеживании почтового отправления. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала (л.д.124,126-127).
В соответствие со ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие названных участвующих по делу лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствие с пунктом 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.В силу статьи 6 вышеуказанного закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 30 вышеуказанного федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствие со ст. 14 вышеуказанного федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО4 от 25.03.2021 (л.д.78-80), возбуждено исполнительное производство № 7292/21/72015-ИП, в отношении должника ФИО1, на основании судебного приказа № 2-179/2021-1м, выданного 27.01.2021, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области, о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <***> от 25.09.2017, в размере 47981,1 рублей.
Как следует из представленных документов, ответов по запросам № 1036549433 от 16.01.2023, № 103651928 от 16.01.2023, № 1036552213 от 16.01.2023, № 1036549431 от 16.01.2023, № 1036549382 от 16.01.2023, № 1036547852 от 16.01.2023, № 1036641599 от 19.01.2023, № 1036641621 от 19.01.2023 (л.д.98-113), информации судебного пристава исполнителя ФИО4 (л.д.75-77), в ходе данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО4 принимаются необходимые меры по исполнению указанного судебного приказа, исполнительное производство объединено в сводном по должнику (л.д.111-112), на исполнении в отношении должника находится 10 исполнительных производств, по которым направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены сведения о должнике и его имущественном положении, регистрации по месту жительства и проживании по адресу: <адрес>, где она не проживает, установлено ее фактическое место жительства в <адрес>, дом принадлежит ФИО3, установлено отсутствие у должника транспортных средств, получены сведения по счетам в ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Восточный», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», информация отделения Пенсионного фонда РФ о том, что должник не работает, осуществлен выезд для установления имущественного положения должника, где установлено отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание. По информации Росреестра за должником зарегистрированы объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок в <адрес>; земельный участок на праве общей долевой собственности, для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, вынесено постановление о запрете действий о регистрации на указанное недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-110), взыскателю АО «ОТП Банк» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением права обращения с заявлением о наложении ареста на указанные земельные участки для дальнейшего их ареста и реализации имущества (л.д.118-120).
Из актов совершения судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, при выходе судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, установлено, что она по данному адресу не проживает, установлено ее фактическое место жительства в <адрес>. Доходы и имущество, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружены (л.д.115,117).
В ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесены постановления: от 19.04.2021, от 28.04.2022, от 22.07.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, направлено для исполнения, соответственно, в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», Уральский филиал ПАО КБ «Восточный» (л.д.81-97); 05.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.121-122).
Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не бездействовала, а совершала необходимые действия по исполнению исполнительного документа, имущественное, семейное положение должника, его место жительства и регистрации проверены, вынесено постановление о временном запрете на выезд из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, установлено наличие в собственности должника объектов недвижимости, в отношении которых вынесено постановление о запрете действий по регистрации от 24.02.2022.
Данных о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам ФИО4 не совершены какие-либо определенные и обязательные к осуществлению исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, материалы дела не содержат.
Данных, что административный истец обращался в службу судебных приставов с заявлениями совершить определенные исполнительные действия, в материалы дела также не представлено.
В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 бездействовала, она своевременно совершает необходимые исполнительные действия, применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск АО «ОТП Банк», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 незаконным по названному выше исполнительному производству, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 7292/21/72015-ИП, в отношении должника ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья