Дело №2а-2120/2024 УИД 77RS0023-02-2024-017499-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 декабря 2024 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Филипенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2120/2024 по административному исковому заявлению адрес к адрес о признании незаконными действий банковской организации по неисполнению требований исполнительного документа, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратилось в суд с административным иском к адрес в котором просит признать незаконным бездействие банка, выразившееся в неисполнении исполнительного документа: судебного приказа мирового судьи судебного участка № 63 адрес от 02.12.2019 по делу № 2-7477/63-2019 о взыскании задолженности за потребленное теплоснабжение за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 с должника фио в пользу акционерного общества «Теплоэнергия»; обязать адрес устранить допущенные нарушения, взыскать расходы по отправке почтовых отправлений в размере сумма

Административные требования мотивированы тем, что административным истцом направлен на принудительное исполнение в адрес исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 63 адрес от 02.12.2019 по делу № 2-7477/63-2019 о взыскании задолженности за потребленное теплоснабжение за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 с должника фио в пользу акционерного общества «Теплоэнергия в размере сумма, пени в размере сумма и расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма 20.08.2024 административным истцом получен судебный приказ в отношении фио (дата рождения не указана), возвращенный без исполнения в связи с предоставлением неполного комплекта документов. Указанные действия банка заявитель считает незаконными, так как паспортные данные должника указываются в том случае, если они известны. Действия по неисполнению Банком исполнительного документы являются незаконными. Судебный приказ соответствуют требованиям законодательства.

Представитель административного истца адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало, представлены письменные возражения, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований, указано, что причиной возврата судебных приказов послужила невозможность однозначно идентифицировать должников (некорректные/неполные данные). У Банка отсутствуют полномочия по запросу дополнительных реквизитов должников в отличие от судебных приставов, в связи с чем заявитель не лишен права обратиться в УФССП для предъявления исполнительного документа к исполнению, кроме того заявителем пропущен срок для предъявления исполнительных документов.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их явка не признана судом обязательной, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). –

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Закон о судебной системе) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), который возлагает обязанность по такому исполнению на органы принудительного исполнения - Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5), а также предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств исполняются банком или иной кредитной организацией, осуществляющей обслуживание счетов должника, если исполнительный документ направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (статья 8).

В силу статьи 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исполнения кредитными организациями требований исполнительных документов в отношении денежных средств клиентов регулируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц исполняются, в том числе банками и иными кредитными организациями на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" правильным исполнением судебного акта, является его исполнение в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк обязан незамедлительно исполнять содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 8 статьи 70 Закона N 229-ФЗ не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, какие именно сведения о взыскателе и должнике должен содержать исполнительный лист для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 127 ГПК РФ (в редакции на дату выдачи судебного приказа) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, паспортные данные, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2019 мировым судьей судебного участка № 63 адрес вынесен судебный приказ по делу № 2-7477/63-2019 о взыскании задолженности за потребленное теплоснабжение за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 с должника фио в пользу акционерного общества «Теплоэнергия в размере сумма, пени в размере сумма и расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

адрес направлено в адрес к исполнению судебный приказ мирового судьи судебного участка судебного участка № 63 адрес, по делу № 2-7477/63-2019.

02.08.2024 года адрес вышеуказанный судебный приказ возвращен адрес по причине предоставления неполного комплекта документов получено адрес 20.08.2024.

Как следует из судебного приказа паспортные данные, дата рождения должника не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Порядок открытия и обслуживания банковского счета установлен Инструкцией Банка России от 30.06.2021 года №204-И «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)».

Банковские текущие счета открываются физическим лицам по общему правилу для совершения личных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Основанием открытия текущего счета является заключение договора банковского счета и прохождение физлицом до открытия счета идентификации (п. 1 ст. 846 ГК РФ; п. п. 1.2, 2.1 Инструкции, утв. Банком России от 30.06.2021 N 204-И).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.4, 1.4 - 1 и 1.4-2 настоящей статьи, установив следующие сведения: в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 настоящей статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

В случае отсутствия у взыскателя задолженности по оплате коммунальных услуг информации о должнике, в том числе неизвестны его фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, такая информация по просьбе взыскателя запрашивается судом в соответствующих органах и организациях( ч.2 п.3 ст. 124 ГПК РФ).

В силу части 3.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию без указания сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возвращается без исполнения направившему его лицу. Иные основания для возврата исполнительного документа о взыскании денежных средств, поступившего от взыскателя (его представителя) непосредственно в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, федеральным законодателем не предусмотрены.

Приведенные в исполнительном документе данные о должнике не позволяют идентифицировать должника, а потому возврат исполнительного документа не нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Отсутствие других данных могут привести к неверному установлению клиента, вследствие чего может быть нарушено право как взыскателя, так и должника.

Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что возврат исполнительного документа соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и не лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Учитывая изложенное, административные исковые требования об обязании адрес устранить допущенные нарушения, то есть вновь рассмотреть вопрос о принятии к исполнению исполнительных документов, также не подлежат удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что в настоящее время отсутствует способ восстановления права, так как срок предъявления к исполнению судебного приказа истек.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, оснований для взыскания судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований адрес к адрес о признании незаконными действий банковской организации по неисполнению требований исполнительного документа, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025.