Дело № 2а-1982/2023 копия

УИД: 59RS0008-01-2023-001520-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 29 мая 2023 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Бородкина Ю.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО3 о взыскании недоимки, пени, восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки, пени, восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ФИО5 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен транспортный налог: за ДД.ММ.ГГГГ год – 703 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ год – 3 858 рублей. Инспекция в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направила административному ответчику налоговые уведомления. В связи с уменьшением суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год остаток задолженности составляет 1 750 рублей. В установленный срок транспортный налог за указанный налоговый период административным ответчиком не уплачен. Сумма пени за неуплату административным ответчиком в установленный срок транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 33,46 рубля. Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня от даты вынесения определения об отмене судебного приказа, следовательно, указанный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ. В таком случае, настоящее административное исковое заявление подано инспекцией в суд за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ. Инспекция просит учесть, что поскольку взыскание суммы задолженности по транспортному налогу осуществлено по судебному приказу №, у инспекции отсутствовали основания для направления административного искового заявления в суд. В связи с вынесением мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес> определения о повороте исполнения судебного приказа, инспекция обращается в суд в порядке искового производства и просит признать причины пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительными, поскольку до вынесения определения суда о повороте исполнения судебного приказа, правовых оснований для направления административного искового заявления не имелось. Не восстановление срока на взыскание задолженности в судебном порядке повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов в общем размере 1 783,46 рубля. На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ; взыскать транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 750 рублей, пени за неуплату транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 33,46 рубля.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещена надлежащим образом, возражений и доказательств уплаты задолженности не представила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения о возврате заявления о выдаче судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ФИО6 имеет в собственности движимое и недвижимое имущество.

В адрес ФИО1 ФИО7 направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 757 рублей; земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 155 рублей; налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 118 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 858 рублей; земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 155 рублей; налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 137 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; для организаций: за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период, начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 ФИО8. выставлены требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 4,69 рубля; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 703 рубля, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 73,75 рубля; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 858 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Указанные требования ФИО1 ФИО9 в установленный срок в полном объеме не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес> отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ФИО11 недоимки, пени (л.д. 6).

Таким образом, с административным иском к ФИО1 ФИО10 налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в Пермский районный суд административный истец после отмены судебного приказа с надлежащим оформленным административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав на отсутствии необходимость предъявления требований в связи с тем, что взысканная задолженность по недоимкам и пени в период действия судебного приказа была удержана в полном объеме; при повороте исполнения судебного приказа, инспекция в кратчайшие сроки обратилась в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес> вынесено определение об удовлетворении заявления налогоплательщика о повороте исполнения судебного приказа №, данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Указанное определение направлено в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сопроводительного письма.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из следующего.

Как уже было указано, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес> отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ФИО12 недоимки, пени. С административным исковым заявлением налоговый орган вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по налогам не мог быть признан исполнившим обязанность по их уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ответчику в силу положений статей 361 КАС РФ.

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, своевременно не предпринималось. При этом налоговым органом не представлены в суд какие-либо доказательства уважительности причин пропуска срока.

В связи с указанными обстоятельствами оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением суд не усматривает.

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд за пределами срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование налогового органа о взыскании с ФИО1 ФИО13 недоимки по налогу, пени за спорный период не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать налоговому органу в восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО14 (ИНН <***>) о взыскании транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 750 рублей и пеней за неуплату транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года в размере 33,46 рубля, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-1982/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2023-001520-57