УИД: 78RS0020-01-2022-003443-48

Дело № 2-563/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 16 февраля 2023 года

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чуканиной Н.М.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 78 АГ 9737579 от 01.06.2022,

при секретаре Малышевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» о понуждении в принятии в государственную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, понуждении в заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» о понуждении в принятии в государственную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, понуждении в заключении договора социального найма.

В обоснование заявленного иска указано о том, что 03.04.2013 между Министерством обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и истцом ФИО4 был заключен договора найма жилого помещения № 0 на двухкомнатную квартиру общей площадью 62,8 кв.м по адресу: ..., квартира была предоставлена на ФИО4 и членов его семьи: жену ФИО2, и сына ФИО3 Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга право общей долевой собственности на указанное жилое помещение было признано за ФИО2 и ФИО3 по ? доли за каждым. В указанном жилом помещении истцы не проживают и не зарегистрированы. ФИО4 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: ..., фактически проживают и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ... – общежитие. ФИО4 проходит военную службу в Казанском высшем танковом командном училище. В добровольном порядке МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и Департамент военного имущества Министерства обороны РФ отказались принять в собственность спорное жилое помещение, указав в ответах об отсутствии полномочий по принятию приватизированных жилых помещений. Департамент жилищного обеспечения МО РФ в ответе от 19.05.2021 указывает на право лиц на передачу принадлещажего им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, однако не наделен полномочиями по принятию в собственность РФ жилых помещений, ранее приватизированных гражданами в связи с отсутствием порядка передачи Минобороны России жилых помещений, находящихся в собственности граждан (деприватизация). В связи с чем обратились в суд.

В судебное заседание истцы и ответчики не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истцы направили в суд своего представителя ФИО1

Ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в иске отказать (л.д.51-54, 63-65).

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, приведенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подп. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подп. 4).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогичные правомочия собственника жилого помещения предусмотрены положениями ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ФИО4 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

Решением о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 25.03.2013 № 0 ФИО4 и совместно проживающим с ним членам семьи супруге ФИО2 и суну ФИО3 предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: ... (л.д.13).

03.04.2013 между Министерством обороны РФ и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № 0 на указанное жилое помещение (л.д.14).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05.02.2018 по делу № 2-1434/2018 право общей долевой собственности на указанное жилое помещение было признано за ФИО2 и ФИО3 по ? доли за каждым, право собственности Российской Федерации прекращено, право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на указанную квартиру прекращено (л.д.15-16, 10-12).

Согласно справке о регистрации истцы по адресу: ..., регистрации не имеют (л.д.23).

Из пояснений представителя истцов следует, что истцами было принято решение избрать другое место проживания, в указанном жилом помещении не проживают и не зарегистрированы.

Согласно свидетельствам о регистрации № 0 и № 0 ФИО4 и ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ... – общежитие (л.д.49,50).

Согласно справке от 25.01.2023 № 73 истцы зарегистрированы по адресу: ..., при войсковой части 23641 (л.д.68).

Истец ФИО4 с 01.09.2020 проходит военную службу в Казанском высшем танковом командном училище, окончание обучения 31.08.2024 (л.д.47).

В соответствии со ст. 9.1. Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 указанной статьи Кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В целях реализации прав, предусмотренных вышеназванными положениями законов, истцами было принято решение о передаче принадлежащей им на праве собственности квартиры в государственную собственность, с последующим заключением договора социального найма на квартиру.

В этой связи, в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, истцами направлено заявление, содержащее просьбу принять вышеуказанную квартиру в собственность Российской Федерации.

Согласно ответу от 19.05.2021 Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Департамент не наделен полномочиями по принятию в собственность Российской Федерации жилых помещений, ранее приватизированных гражданами, порядок передачи Минобороны России жилых помещений, находящихся в собственности граждан (деприватизация), отсутствует (л.д.20).

Согласно п. 5.13 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, в том числе в целях последующего закрепления за учреждениями подведомственными федеральным органам исполнительной власти.

Кроме того, истцы не является нанимателями жилых помещений на условиях социального найма на территории РФ, поскольку имеют регистрацию в при войсковой части.

Таким образом, с учетом приведенных в исковом заявлении доводов и норм права, имеются достаточные основания полагать, что действия ответчиков по отказу в принятии в собственность Российской Федерации, принадлежащей истцам на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> последующего заключении с ними договора социального найма на квартиру, обоснованными и законными не являются, что нарушает права и законные интересы истцов.

Судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение свободно от прав третьих лиц, является свободным от обязательств. Доводы ответчиков об отсутствии у истца ФИО4 права на повторное обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не имеется правового значения поскольку предметом спора по настоящему делу является деприватизация жилого помещения ранее переданного военнослужащему и членам его семьи по договору социального найма.

Поскольку специальной нормой закона - ст. 9.1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ предусмотрено право граждан, приватизировавших жилые помещения передать принадлежащие им и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица возложена обязанность по принятию указанных жилых помещений в собственность и заключению договоров социального найма, обязательства сторон договора приватизации подлежат прекращению.

Кроме того, необходимо учитывать, что нормы права, регулирующие спорные правоотношения, не содержат обязательных требований к мотивам и причинам передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Вместе с тем, законодательством не предусмотрены основания для отказа в принятии органами государственной власти, органами местного самоуправления жилых помещений, передаваемых гражданами в федеральную, государственную или муниципальную собственность.

Отсутствие установленного порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать их права на передачу принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, предусмотренного вышеприведенной правовой нормой, и ставить их в неравное положение с иными гражданами.

Согласно абз.5 пп.2 п.8 Приказа Министерства обороны РФ от 29.12.2020 N 744 «Об утверждении Положения о департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» департамент жилищного обеспечения МО РФ осуществляет полномочия МО РФ по организации работы по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и по принятию в собственность Российской Федерации свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, и являющихся для них единственным местом постоянного проживания, ранее предоставленных Министерством обороны, с заключением договоров социального найма этих жилых помещений.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО2 и ФИО3 вправе реализовать свое право на передачу принадлежащего им жилого помещения в федеральную собственность, а Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в силу возложенных на него полномочий обязано принять в федеральную собственность жилое помещение - квартиру по адресу: ....

Согласно Приказу Министерства обороны Российской Федерации N 742 от 29.12.2020 уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим является ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный».

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» обязанность заключить с истцами договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» о понуждении в принятии в государственную собственность жилого помещения, прекращении права собственности, понуждении в заключении договора социального найма - удовлетворить.

Возложить на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обязанность по принятию жилого помещения - квартиры по адресу: ..., в федеральную собственность, прекратив право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: ....

Возложить на ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» обязанность по заключению с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 договора социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Чуканина

Мотивированное решение принято 15.03.2023.