К делу №2а-898/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-001751-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 04 декабря 2023 г.
Ленинский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,
при секретаре Тарасовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,
установил:
Административный истец ФИО1 через представителя, действующего на основании доверенности О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконным нарушение начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 установленного законом срока направления ФИО1 постановления о возобновлении исполнительного производства – по вопросу взыскания алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушение прав ФИО1 путем осуществления предусмотренных законом мер к принятию и направлению ФИО1 соответствующего постановления.
В обоснование административного искового заявления указано, что 22 августа 2023 г. Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было получено заявление ФИО1 о возобновлении исполнительного производства по вопросу взыскания алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, 12 сентября 2023 г. ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю была направлена жалоба на не дачу ей ответа на ее обращение. Письмом от 12 октября 2023 г. Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице судебного пристава-исполнителя Н.В. ей было сообщено, что исполнительное производство по взысканию с должника алиментов было возобновлено, то есть вновь возбуждено. Однако в нарушении закона, ей не была направлена копия соответствующего постановления Новороссийского городского отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку такие решения (о возбуждении исполнительного производства или о возобновлении исполнительного производства) – принимаются исключительно в форме постановлений. ФИО1 имеет право на получение предусмотренного законом (в предусмотренный законом форме) документа, который напрямую затрагивает ее права и влечет для нее определенные правовые последствия. В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю, должнику и в суд, выдавшим исполнительный документ. Поскольку требование закона Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю до настоящего времени так и не исполнено, она вынуждена с настоящим иском обращаться в суд.
В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административного истца ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление от 22 ноября 2023 г. начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в лице судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Н.В. указал, что 18 сентября 2023 г. исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. было возобновлено, исполнительному производству был присвоен новый номер ....... 21 сентября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Н.В. в телефонном режиме сообщено ФИО1 о возобновлении исполнительного производства, а также установлен период не оплаты алиментных платежей. 25 сентября 2023 г. в адрес взыскателя ФИО1 по средствам заказной корреспонденции было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №...... от 18 сентября 2023 г., которое получено взыскателем 30 октября 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80101788221642 от 25 сентября 2023 г. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения.
Установлено, что на исполнении в Новороссийском городском отделе судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №...... возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 ЦО г.Новороссийска Краснодарского края №......, предмет исполнения: алименты в размере 1/6 части всех видов дохода ежемесячно в отношении должника Д.И., ...... года рождения, в пользу взыскателя ФИО1
31 января 2019 г. в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило заявление от ФИО1 об окончании исполнительного производства без исполнения и возврате оригинала исполнительного документа.
15 мая 2019 г. исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного листа возвращен взыскателю.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
22 августа 2023 г. ФИО1 обратилась к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении Д.И.
Судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Н.В. был предоставлен ответ б/н на заявление ФИО1 от 22 августа 2023 г., из которого следует, что для возбуждения исполнительного производства необходимо предъявить на принудительное исполнение оригинал исполнительного документа с приложением заявления взыскателя и реквизитов для перечисления.
В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
18 сентября 2023 г. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительное производство №...... от 15 мая 2019 г. было возобновлено, исполнительному производству был присвоен новый номер ......, что подтверждается постановлением начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об отмене окончания (прекращения) ИП от 18 сентября 2023 г.
Из административного иска ФИО1 следует, что в нарушение закона, ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства №...... от 18 сентября 2023 г., не была направлена.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ФИО1 в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов административного дела следует, что 21 сентября 2023 г., судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Н.В. в телефонном режиме сообщено ФИО1 о возобновлении исполнительного производства, а также установлен период не оплаты алиментных платежей, что подтверждается телефонограммой от 21 сентября 2023 г. №23054/21/б/н.
Кроме того в судебном заседании установлено, что 25 сентября 2023 г. в адрес взыскателя ФИО1 по средствам заказной корреспонденции было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №...... от 18 сентября 2023 г., которое получено взыскателем 30 октября 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80101788221642 от 25 сентября 2023 г.
Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что постановление о возбуждении исполнительного производства №...... от 18 сентября 2023 г. было получено взыскателем ФИО1 до момента подачи настоящего административного искового заявления в суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
В окончательной форме решения суда принято 08 декабря 2023 г.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийск О.А. Спорчич