Постановление по делу № 5-26/2024 от 18.03.2025

УИД: 23RS0058-01-2025-000179-34

Дело № 5-26/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сочи 18 марта 2025 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Лисовцовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Белоножкиной А.А.,

с участием: лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего уполномоченного по ОВД ОАР службы по г. Сочи Краснодарской таможни – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Барнаул алтайского края, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отведением № (по Лазаревскому району) отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи, код подразделений: 230-009, зарегистрированной и проживающей по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ года в качестве индивидуального предпринимателя, состоящая на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, приобрела и хранила в помещении магазина «Подиум», расположенного по адресу: <адрес> (по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности), принадлежащего ИП ФИО2 одежду в количестве 239 единиц иностранного производства (Турция) без документов, подтверждающих таможенное декларирование.

В ходе проведения формы таможенного контроля из общего числа товаров, представленных ИП ФИО2 к реализации, обнаружена одежда в количестве 239 единиц иностранного производства (Турция) без документов, подтверждающих таможенное декларирование. Проверяемым лицом документы, подтверждающие таможенное декларирование, не представлены, тем самым ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, а также в их приобретении, хранении, транспортировке таких товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Товар, в виде женской одежды в ассортименте в количестве 239 единиц, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года и помещен на хранение в КХВД таможенного поста ЖДПП Адлер Краснодарской таможни (<...>).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по ОВД ОАР службы по г. Сочи Краснодарской таможни – ФИО1 в судебном заседании просила признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав старшего уполномоченного по ОВД ОАР службы по г. Сочи Краснодарской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрен ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере таможенного дела.

Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

При этом под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу п. п. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. Краснодарской таможней в целях выяснения обстоятельств ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, выявленных в ходе таможенного осмотра помещений и территорий, при использовании программных продуктов КПС «Мониторинг-Анализ», ИСС «Малахит», исходя из имеющихся сведений о товарах, полученных в ходе таможенного осмотра помещений и территорий (наименовании, модели, артикуле, производителе), проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа. Направлены запросы в отделение таможенной статистики Краснодарской таможни, Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России (далее - ЦИТТУ ФТС России).

При анализе информации, представленной ЦИТТУ ФТС России и отделением таможенной статистики Краснодарской таможни на запросы Краснодарской таможни, установлено, что таможенное декларирование товаров, выявленных в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий, в таможенных органах государств-членов ЕАЭС не осуществлялось.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары. ИП ФИО2 обязана была убедиться в законности нахождения на таможенной территории ЕАЭС изъятых товаров а, соответственно, несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, отсутствие сведений о таможенном декларировании товаров свидетельствует о незаконном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС выявленных в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий товаров, осуществленном без совершения таможенных операций помещения под таможенные процедуры.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 приобрела и хранила одежду в количестве 239 единиц иностранного производства (Турция) без документов, подтверждающих таможенное декларирование, не соответствующая приведенным выше требованиям.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований службы по г. Сочи Краснодарской таможни ФИО1, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и основным видом ее деятельности является розничная торговля в специализированных магазинах; актом таможенного осмотра помещений и территорий №№ от ДД.ММ.ГГГГ актом выездной таможенной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Доу № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Суд полагает, что указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении по существу и для вывода о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО2, которая приобрела и хранила товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запреты и ограничения, а также приобретение, хранение либо транспортировка товаров, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений по настоящему делу в ходе его досудебного производства допущено не было.

Производство по делу произведено уполномоченным органом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению индивидуальному предпринимателю ФИО2, суд в соответствии со ст.ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – женская одежда в ассортименте в количестве 239 единиц, а именно:

- костюм <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>;

- костюм <данные изъяты>

- брюки <данные изъяты>

- джинсы <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>

- майка <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>

- майка <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>

- костюм, <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>

-костюм, <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- юбка, <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>

- брюки <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- ЮБКА <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- платье CHILIA, артикул 2200000005960, в количестве 4 штуки, платье черное, 24WCH81092, CHILIA, размер 38, 42, 40, производство Турция;

- платье <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

-платье <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- платье, <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- платье, <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- платье, <данные изъяты>

-платье <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- платье, <данные изъяты>

- платье (сарафан), <данные изъяты>

- юбка, <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- костюм, <данные изъяты>

- костюм <данные изъяты>

-жакет <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

- жакет <данные изъяты>

- платье, <данные изъяты>

- юбка, <данные изъяты>

- жилет <данные изъяты>

- платье <данные изъяты>

- юбка <данные изъяты>

-жакет <данные изъяты>

- жакет, <данные изъяты>

- жакет <данные изъяты>

- кофта <данные изъяты>

- джинсы <данные изъяты>

- джинсы, <данные изъяты>

- джинсы <данные изъяты>

- юбка, <данные изъяты>

- джинсы <данные изъяты>

- джинсы, <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Лисовцова