№5-34/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.09.2025 г.Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Рагимов Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Дербентского районного суда Республики Дагестан дело № 5-34/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Рубас 1" (юридический адрес: <адрес>, фактическое местонахождение: <адрес>),

установил:

из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что ООО "Рубас 1" совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (пищеблоке (столовой) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период с 19 часов 00 минут 25.08.2025 по 11 часов 00 минут 27.08.2025 г. в ходе проведения в соответствии с решением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО2 выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в ООО «Рубас 1» по адресу: <адрес>, главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО3 совместно со специалистами ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан в г.Дербенте" выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные указанным хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по изготовлению, и реализации пищевой продукции с организацией потребления продукции общественного питания на месте, а именно: полы, стены и потолки в производственных, санитарно-бытовых, складских помещениях имеют дефекты и повреждения (п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20; п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20); недостаточное количество моечных ванн для обработки стеклянной посуды, столовых приборов и кухонной посуды (при норме 2 ванны для мытья кухонной посуды, 2 ванны для мытья стеклянной посуды, 3 ванны для мытья столовых приборов (таб.6.18 – СанПин 1.2.3685-21); зоны, являющиеся источниками выделения влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами в зоне моечных ванн и надварочными печками (п.2.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п.2.7.4 СП 2.4.3648-20); планировка производственных помещений пищеблока, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции в соответствии с требованиями (п. 2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.1.СП 2.4.3648-20); пищеблок не в полном объеме оснащен технологическим, моечным оборудованием, инвентарем, производственными столами, соответствующими требованиям, обеспечивающим условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п.2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); в складском помещении отсутствует вентиляционная система (п.2.7.4 СП 2.4.3648-20); не проводится в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания – статьи 10 ТР ТС 0211/2011, п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; отсутствуют условия для работников пищеблока, не имеется специально отведенное место – комната отдыха с индивидуальными шкафами для переодевания (п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); отсутствуют термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи с целью минимизации риска теплового воздействия (п.5.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20); не представлены технологические карты изготовления продукции в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом – пункт 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не проводится обеззараживание воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд с использованием бактерицидного оборудования в соответствии с инструкцией по эксплуатации – пункт 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован – пункт 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не выделено специально отведенное место при хранении уборочного инвентаря – пункт 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; на момент проверки просрочено персоналом пищеблока прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством РФ – пункт 10 статьи 17 ТР ТС 021/2011, статьи 34-36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, пункт 2.20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункт 58, пункты 61-64 СанПиН 3.3686-21, пункты 4,6,18, 20,21, 22, 23, 45 Приложение №1, п.8 Приложение №2 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н; не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний – пункт 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пункт 7 статьи 11 ТР ТС 021/2011; не представлен договор на проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации, направленных на уничтожение членистоногих насекомых и грызунов (п.98, п.109 СанПиН 3.3686-21, пункт 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, статьи 10 и 14 ТС 021/2011); производственные столы, разделочный инвентарь на пищеблоке не промаркирован (п. 2.9, п.3.2, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, отсутствуют термометры и журнал регистрации температурного режима в холодильниках (п.3.8, п.3.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха (п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); не выделено специально оборудованное помещение для приготовления и хранения дезинфицирующих средств и растворов (нарушение п. 222 СанПиН 3.3686-21); не используется работниками производственных помещений пищеблока одноразовых печаток для порционирования блюд и (или) при приготовлении холодных закусок (салатов) (п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); отсутствует хранение суточных проб не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд при температурах от +2 гр. С до +6 гр. С в специально отведенном холодильнике и (или) в специально отведенном в холодильнике месте (п.81.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

ООО "Рубас 1", надлежаще извещенный о времени и месте, в судебное заседание законного представителя не направил, об уважительности причин этого суду не сообщил.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания", утвержденные Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения").

Как установлено судом ООО «Рубас 1» на момент начала проверки, т.е. на 25.08.2025 г. занималось организацией питания населения, приготовлением напитков, хранении и реализацией пищи населению, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что следует из акта выездной внеплановой проверки от 27.08.2025, что свидетельствует о том, что ООО «Рубас 1» является субъектом правонарушения.

Факт совершения ООО "Рубас 1" указанного административного правонарушения и его вина подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 августа 2025 г., протоколом о временном запрете деятельности от 27 августа 2025 г., решением о проведении выездной внеплановой проверки, актом выездной внеплановой проверки.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ООО "Рубас 1" к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО "Рубас 1" были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО "Рубас 1" не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение, допущенное ООО "Рубас 1" по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (пищеблоке (столовой) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице ООО "Рубас 1", а также фактические обстоятельства дела.

Учитывая характер допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологический норм, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку при продолжении деятельности производственного помещения пищеблока ООО "Рубас 1" при выявленных нарушениях требований санитарно-эпидемиологических норм, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, судья полагает назначить ООО "Рубас 1" наказание в виде административного приостановления деятельности производственного помещения пищеблока (столовой) ООО "Рубас 1".

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах установленного санкцией ст.6.6 КоАП РФ срока.

При этом суд учитывает, что протоколом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 27.08.2025 временно приостановлена деятельность ООО «Рубас-1».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО "Рубас 1" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока (столовой) ООО «Рубас 1», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

В период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 27 августа 2025 года.

Исполнение постановления возложить на ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Р.А. Рагимов