Дело № 2а-782/2023 (УИД: 37RS0012-01-2023-000738-25)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года город Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Каташовой А.М.,
при секретаре Поповой А.Н.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Бевз О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Иваново обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах с сетевыми адресами: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/ в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Иваново в ходе проведенной проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайтах по адресам: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/ допускается распространение информации об оказании платных интимных услуг, содержит рекламу проституции и порнографические изображения. Поскольку информация, размещенная на сайтах по адресам: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации запрещенной в распространению в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского района г. Иваново Бевз О.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как разъяснено в п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04 июля 2018 года, производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика; в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.
В ст. 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр) (ч. 1); в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3); одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).
Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п. п. 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно п. 5 названных Правил одним из оснований для включения в единый реестр информации, распространяемой посредством сети «Интернет», является решение суда о запрете к распространению информации на территории Российской Федерации.
Пунктом 9 Правил установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносит в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети «Интернет», на которой (которых) размещена запрещенная информация; информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией; дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией; сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Иваново проведена проверка исполнения законодательства информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/, на страницах которых допускается пользователям сети «Интернет» распространение информации об оказании платных интимных услуг, содержит рекламу проституции и порнографические изображения; вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь; срок пользования не ограничен; ограничение на передачу, копирования и распространение отсутствует.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о настоящих сайтах не имеется; владельцы сайтов с адресами: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/, не установлены.
Из представленных стороной административного истца скриншотов сайтов: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/ усматривается, что вход на сайты осуществляется.
Вместе с тем, действующим законодательством за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, предусмотрена уголовная ответственность; за занятие проституцией и получение дохода от занятий проституцией предусмотрена административная ответственность (ст. 241 УК РФ, ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ).
В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что наименование владельцев информационных ресурсов: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/, их место нахождение (место жительства) выявить не представилось возможным.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на страницах сайтов по адресам: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/ в свободном доступе размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, побуждая пользоваться платными интимными услугами, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность.
Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по электронным адресам: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в единый реестр.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в отношении указателя страниц сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://x2.escort-vladivostok.com/, https://3.xprostitutki-vladivostoka.com/, https://sex.prostitutkivladivostokashe.com/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Каташова А.М.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2023 года.
Копия верна
Судья Каташова А.М.