РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-732/2022 по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к РОО «Клуб научных работников «Щит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве обратилось в суд с административным исковым заявлением к РОО «Клуб научных работников «Щит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении ее из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления, мотивируя свои требования тем, что в нарушении абзаца 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик с 2006г. не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью общественной организации, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения, которые до настоящего времени не исполнены.

Согласно подпункту 77 п.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №25 (зарегистрировано в минюсте России 14.03.2014 №31606), Главное управление вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Административный истец ГУ Министерства юстиции РФ по Москве в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявлено, материалы дела содержат заявление о рассмотрении административного иска в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик РОО «Клуб научных работников «Щит» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявлено, возражений на административный иск не представлено.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения указанного административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение, заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.4.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве содержатся сведения о Региональной общественной организации «Клуб научных работников «Щит» за учетным номером 7712016368, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Данные сведения в соответствии с п.2 ст.51 ГК РФ носят открытый характер.

Административный ответчик внесен в вышеуказанный реестр как общественное объединение 31.12.1998г. на основании действующих положений Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» на момент создания.

Положения ст.52 Федерального закона №82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» на административного ответчика не распространяются в связи с тем, что административный истец создан после вступления в силу указанного закона.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц», вступившего в силу с 01.07.2002г., уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона №129-ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона №129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что в нарушении Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» сведения об административном ответчике не содержатся в ЕГРЮЛ.

Кроме того, в нарушении абзаца 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик с 2006г. не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с порядком, определенном Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 №705, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 09.08.2021 №77/03-47220 и от 03.12.2021 №77/03-71501, которые не были получены адресатом и вернулись в Главное управление, до настоящего времени не исполнены. При этом порядок обжалования вынесенных предупреждений, как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке административный ответчик указанные предупреждения не обжаловал. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено, судом добыто не было.

В соответствии с требованиями п.3 ст.54 ГК РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица.

На основании ст.165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2306.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ».

Анализируя представленные доказательства, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, принимая во внимание, что целью обращения административного истца, является проведении федерального государственного надзора за деятельностью общественной организации в связи с фактами нарушения положений Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу, что административный иск Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве является обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что административный истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета адрес в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к РОО «Клуб научных работников «Щит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность - удовлетворить.

Признать РОО «Клуб научных работников «Щит» (ведомственный регистрационный номер 10289, учетный номер 7712016368) прекратившей свою деятельность с последующим исключением сведений о ней из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.

Взыскать с РОО «Клуб научных работников «Щит» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова