Дело № 2а-1020/2023
УИД 56RS0033-01-2023-001351-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2023 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Васильева А.И.,
при секретаре Кичигиной Н.А.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Студенникова Вячеслава Олеговича, представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
МУ МВД РФ «Орское» обратилось в суд с вышеназванным иском указав, что приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2016 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31 мая 2019 года ФИО2 на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 20 мая 2019 года освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 1 год 2 месяца 09 дней. Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 03 марта 2023 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 20 января 2023 года окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. 31 марта ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
МУ МВД РФ «Орское» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации, то есть до погашения судимости по приговору от 06 октября 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования, дала пояснения, аналогичные доводам административного иска.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражала.
Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Студенникова В.О., полагавшего требование административного искового заявления подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Согласно части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).
Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2016 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
31 мая 2019 года ФИО2 на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 20 мая 2019 года освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 1 год 2 месяца 09 дней.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 20 января 2023 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
17 февраля 2023 года ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по оренбургской области по отбытию наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 03 марта 2023 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 20 января 2023 года окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
31 марта 2023 года ФИО2 освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.
В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении нее административный надзор прекращен в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Установлено, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от 06 октября 2016 года), а также судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы (по приговору от 20 января 2023 года) и направлена к месту отбывания наказания.
Таким образом, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора в соответствии п. 2 и п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.
В соответствии с абз. 2 ст. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2016 года составляет 8 лет, то есть судимость по приговору погасится 30 мая 2028 года.
Совершенное ФИО2 преступление, за которое она осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска от 20 января 2023 года относится к категории небольшой тяжести.
Из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области следует, что ФИО2 освобождена 17 февраля 2023 года по отбытию наказания.
В силу положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска от 20 января 2023 года составляет 3 года, то есть судимость по приговору погасится 17 февраля 2026 года.
При таких обстоятельствах судимость по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2016 года предусматривает более длительный срок административного надзора, чем судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска от 20 января 2023 года.
Из справки, представленной начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России следует, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется посредственно.
По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании п.2 ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, поскольку срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2016 года более длительный, чем по приговору от 20 января 2023 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В остальном определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2 в целях недопущения совершения ею новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.
Устанавливаемые ФИО2 ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за ее поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.
Установить ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2016 года.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
-запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: Васильев А.И.
Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 года.
Судья: Васильев А.И.