РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант А.В.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства.

Требованиями мотивированы тем, что приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.08.2016 года № ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 8007 га защитных, эксплуатационных лесов, расположенный по адресу: с кадастровым номером №. Согласно лесной декларации от 22.07.2020 года № с изменениями от 15.01.2021 года ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляло заготовку древесины в период действия декларации с 25.01.2021 года по 31.07.2021 года. 25.02.2021 года главным государственным инспектором М.А.К. в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛН «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда», проведено обследование лесного участка на территории Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», с целью проведения натурного осмотра лесного участка в квартале 3 выделах 14, 17, 20, 21 Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», в ходе осмотра которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: брошенная древесина и порубочные остатки сдвинуты к стене леса на площади 0,01 га, что является нарушением требований пункта 21 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах санитарной безопасности в лесах». По результатам натурного осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, схема нарушения лесного участка, фототаблица, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства. Главным государственным инспектором М.А.К. в отношении ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. Вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный штраф ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по не оплачен.

Просит суд обязать ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,01 га и брошенной древесины в выделах №, 17, 20, 21, квартале № Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Определением Уярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КГБУ «Уярское лесничество».

Представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица – КГБУ «Уярское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Конституцией РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на| территории Российской Федерации (ст. 42, 58).

Согласно ст. 77, 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно п.п. «к» и «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, запрещается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом министерства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по для заготовки древесины в постоянное (бессрочное) пользование из состава земель лесного фонда предоставлен земельный участок общей площадью 8007 га с кадастровым номером 24:32:4900001:121 по адресу: , Уярское лесничество, Сокаревское участковое лесничество, кварталы №№, 21-24, 37, 38, 50.

Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по осуществляло заготовку лесных насаждений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается технологической картой лесосечных работ и технологической схемой разработки лесосеки в квартале №, выдел 14, 17, 20, 21 Сокаревского участкового лесничества.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» М.А.К., в рамках исполнения приказа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.02.2021 года № «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда» проведен натурный осмотр лесного участка в квартале 3 выделах 14, 17, 20, 21 Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», в результате которого выявлены нарушения: на погрузочной площадке под слоем снега обнаружена брошенная древесина и порубочные остатки на площади 0,01га сдвинутые к стене леса, что также подтверждается схемой нарушения лесного законодательства и фототаблицей от 25.02.2021 года, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

Главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» М.А.К. в отношении ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю составлен протокол № от 05.03.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.

22.06.2022 года ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю внесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Постановлением заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» № от 22.06.2021 года ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Ответчиком в материалы дела представлен акт приема-передачи от 13.04.2022 года, согласно которому на основании приказа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 06.04.2022 года №-од ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю передало, а Министерство лесного хозяйства Красноярского края приняло лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 8007 га, расположенный в кварталах , с кадастровым номером №, номером учетной записи в государственном лесном реестре №, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (согласно справке КГБУ «Уярское лесничество», лесной участок не требует проведения рекультивации земель, объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры отсутствуют).

При этом, согласно акту натурного осмотра лесного участка от 20.05.2022 года главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» П.М.М. проведен осмотр участка лесного фонда в квартале 3 выдел 14, 17, 20, 21 Сокаревского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», в результате которого выявлены нарушения: присутствуют участки захламления, оставлена брошенная древесина, на погрузочной площадке брошенная древесина сдвинута к стене леса, что подтверждается фототаблицей, на которой отражены факты нарушения лесного законодательства.

Таким образом, доводы ответчика о том, что земельный участок передан Министерству лесного хозяйства по Красноярскому краю в надлежащем виде суд находит необоснованными, поскольку согласно акту натурного осмотра лесного участка от 20.05.2022 года нарушения не устранены. Иных доказательств, подтверждающих устранение нарушений лесного законодательства, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанности по устранению выявленных нарушений в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 16 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,01 га и брошенной древесины в выделах ».

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Альбрант

Мотивированное решение изготовлено .