УИД № №2а-281/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года сл.Белая
Беловский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бойченко Т.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шафоростовой Т.А., с участием старшего помощника прокурора Беловского района Курской области Ереминой В.А., представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Беловскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Беловским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений, и местом отбывания наказания определена колония строгого режима. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России но <адрес>, откуда освободился условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 10 дней. Срок неотбытой части наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. На строк административного надзора просил установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям и пояснил, что административный надзор в соответствии с действующим законодательством устанавливается ответчику на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость установления административных ограничений ФИО2 вызвана совершением им преступлений в период административного надзора, предлагаемые ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия.
Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, возражал против установления административных ограничений в виде запрещения на выезд за пределы <адрес>, мотивируя проживанием его родной сестры в соседнем регионе – <адрес>, необходимости выезда за пределы <адрес>, в том числе и для оказания помощи ей на дачном участке. Установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации считает излишним, поскольку после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, нарушений возложенных обязанностей не было.
Прокурор Еремина В.А. полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по Беловскому району является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд, заслушав стороны, прокурора, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется, в том числе, в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании установлено, что приговором Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Беловским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок – 8 месяцев 10 дней. На осужденного возложены обязанности: один раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, а также не менять место жительства или пребывания без уведомления указанного органа.
Согласно справке, выданной ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 10 дней по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае административным истцом ОМВД России по <адрес> ставится вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости, как осужденному при наличии опасного рецидива с установлением административных ограничений.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК Российской Федерации.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.
В соответствии с п.«д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Роосийской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление при наличии опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на срок погашения судимости.
Согласно характеристике осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 характеризовался удовлетворительно.
Из характеристики администрации Беловского сельсовета <адрес> усматривается, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, жалоб от жителей в администрацию не поступало.
Из справки ОБУЗ «Беловская ЦРБ» <адрес> следует, что ФИО2 на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит.
Изложенное свидетельствует об обоснованности обращения в суд с административным исковым заявлением для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом требований ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд находит возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>.
Доводы ФИО2 о том, что установленное количество явок два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации несоразмерно ограничивает его права, являются не состоятельными. Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора, не носят произвольного характера, исходя из того, что принимая решения в данной части, суд учел характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и данных, характеризующие его личность, в частности совершение преступлений в период административного надзора.
Установление в отношении ФИО2 ограничений, связанных с выездом за пределы <адрес> не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Руководствуясь ст.ст.175-180,272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений удовлетворить.
Установить административный надзор ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Беловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко