Дело № 2а-1425/2022
УИД 42RS0037-01-2022-002753-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием помощника судьи Коваленко В.В., административного ответчика О.И.АА., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неосуществлении с 28.02.2022 г. по 27.07.2022 г. вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проверки имущественного положения по месту жительства, направления запроса в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, установления имущества, зарегистрированного за супругом должника, возложить обязанность применить меры принудительного характера.
Административный иск обосновывается тем, что 10.12.2021 г. в Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен исполнительный документ *** от 10.02.2021 г. мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору *** с ФИО1 28.02.2022 г. возбуждено исполнительное производство ***. Меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются длительное время, требования исполнительного документа не исполняются, не поступают процессуальные документы, не направлено постановление об удержании из зарплаты должника, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации не осуществлена, не вынесено постановление о приводе должника с целью получения объяснений от него, не осуществлены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом. Судебным приставом-исполнителем, имевшим возможность совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, не сделано этого, чем нарушены законные интересы, права взыскателя АО «ОТП Банк».
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца акционерного общества «ОТП Банк», представителей административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО1, извещенных о времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 не признано административное исковое заявление по основаниям письменного возражения о том, что 28.02.2022 г. на основании судебного приказа *** от 22.01.2022 г., выданного судебным участком *** Юргинского городского судебного района, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство *** о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 21072,8 рубля в пользу взыскателя АО «ОТП Банка». Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено взыскателю по почте. Неоднократно в рамках исполнительного производства направлены запросы во все учетно-регистрирующие органы, банки с целью установления у должника движимого, недвижимого имущества, а также информации о трудоустройстве. 10.03.2022 г. на основании полученного ответа установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанке России». В этот же день вынесено, направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в вышеуказанном банке. На основании постановления с должника удержаны денежные средства в размере 2,59 рубля, которые перечислены на счет взыскателя. Согласно полученных ответов установлено, что должник не трудоустроен официально, не относится к получателю пенсии, не зарегистрирован безработным в ЦЗН, не имеет автотранспорта, объектов недвижимости, на которые возможно обратить взыскание. 23.03.2022 г. осуществлен выход по ***. Данный адрес указан в исполнительном документе, что также подтверждается сведениями из ФМС. Должник не проживает по указанному адресу, о чем составлен соответствующий акт. 31.03.2022 г. МОСП по городу Юрга, Юргинскому району получено ходатайство взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 9.04.2022 г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором предоставлена информация об исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства, а также указано, что должник не трудоустроен официально, вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату невозможно. Постановление об удовлетворении ходатайства направлено взыскателю заказной почтовой связью. 18.05.2022 г. осуществлен повторно выход по ***. В результате выхода опрошен сосед по ***, М.А.В. подтвердивший неосуществление проживания должника по *** В отношении ФИО1 на исполнении находится исполнительное производство *** о взыскании налогов, сборов, включая пени, в размере 12167,33 рубля в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, объединенное с исполнительным производством *** в сводное. 20.05.2022 г. в рамках сводного исполнительного производства *** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. По запросу от 21.05.2022 г. о заключении брака должником сведения отсутствуют (л.д. 42).
Суд, выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (разъяснения пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
22.02.2022 г. в Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен судебный приказ *** от 10.12.2021 г. мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района о взыскании 21072,8 рубля с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» (л.д. 47). 28.02.2022 г. возбуждено исполнительное производство *** в отношении ФИО1 в пользу АО «ОТП Банка» о взыскании 21072,8 рубля. По возбужденному исполнительному производству взыскано 2,59 рубля (л.д. 60).
В ходе исполнительного производства *** от 28.02.2022 г. направлены запросы в разные органы, организации в отношении ФИО1 (л.д. 55).
10.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на его счете в Кемеровском отделении *** ПАО «Сбербанк» (л.д. 58-59).
23.03.2022 г. и 18.05.2022 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу: ***, в котором отсутствует должник.
В отношении ФИО1 имеется исполнительное производство *** о взыскании налогов, сборов, включая пени, в размере 12167,33 рубля в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, объединенное с исполнительным производством *** в сводное. 20.05.2022 г. в рамках сводного исполнительного производства *** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 67).
В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить другие исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по исполнительному производству *** от 28.02.2022 г. по основанию неосуществления действий, непринятия решений, указанных в административном иске.
Поскольку бездействие должностного лица не признано незаконным, остальные требования иска, направленные на восстановление законных интересов, прав, нарушенных бездействием, не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным.
Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 13.09.2022 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева