14RS0006-01-2025-000085-96
Дело № 2-79/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 г. пос. Тикси
Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Е.Г. Павленко, единолично, при секретаре судебного заседания М.С. Халипиной, с участием:
заместителя прокурора Булунского района Республики Саха (Якутия), ФИО1,
представителя истца, городского поселения «Посёлок Тикси» муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия), главы муниципального образования, ФИО2,
представителя ответчика, адвоката Куц О.В., представившей удостоверение №___ от 18.12.2002 г., ордер №___ от 04 июля 2025 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского поселения «Посёлок Тикси» муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Городское поселение «Посёлок Тикси» МР «Булунский улус» РС(Я) обратилось в суд с иском к ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -адрес-, указав в обосновании иска, что истец является собственником жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.10.2023 г., согласно справке ОМВД России по Булунскому району от 21.01.2025 г. в данной квартире с 14.08.2001 г. по настоящее время зарегистрирован ФИО3, в архиве правоустанавливающие документы на указанного гражданина отсутствуют. При проведении инвентаризации, установлении фактически проживающих лиц в муниципальном помещении выявлено, что ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживает длительное время. Выезд ответчика из спорного жилого помещения является постоянным. Наличие регистрации по месту жительства в муниципальном имуществе у лиц, не являющихся нанимателями жилого помещения является нарушением прав и интересов органа местного самоуправления в части управления и распоряжения имуществом ГП «Посёлок Тикси» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель истца, глава ГП «Поселок Тикси», ФИО2, требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, объяснила, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: -адрес-, дом закрыт в 2012 г., с заявлением о предоставлении жилого помещения ФИО3 не обращался, в 2001 г. он поменял паспорт, в настоящее время готовятся документы на включение дома в региональную программу.
В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации, согласно акту курьера Булунского районного суда РС(Я) от 08 июля 2025 г. по месту регистрации ответчик не проживает.
Определением судьи Булунского районного суда РС(Я) от 01 июля 2025 г. ответчику назначен представитель в лице адвоката Куц О.В, которая в судебном заседании иск не признала, указала на то, что отсутствуют доказательства, что ответчик добровольно выехал из жилого дома.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Сведения о дате, времени и месте судебного заседания размещены на сайте Булунского районного суда РС(Я) согласно ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, защита гражданских прав осуществляется путём признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения. При этом, выбор способа защиты права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за защитой.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основание для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: -адрес-, принадлежит на праве собственности городскому поселению «Посёлок Тикси», что подтверждается выпиской об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.10.2023г. (л.д. 6).
Договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение не заключался.
Нанимателем жилого помещения является ответчик ФИО3, -дата-г.р.
Согласно формы № 16 ФИО3, -дата- г.р., уроженец -адрес-, зарегистрирован по адресу: -адрес-.
Согласно заключению от 02.09.2011 г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением и.о. главы МО «Посёлок Тикси» №___-р от 24.08.2011 г. жилой дом по адресу: -адрес-, признан непригодным для проживания.
На основании распоряжения №___- р от 19 марта 2012 г. главы МО «Посёлок Тикси», в связи с закрытием жилого -адрес-, жильцы расселены в маневренный жилой дом, дом отключен от систем теплоснабжения и электроснабжения.
Согласно акту №___ от 30 мая 2012 г. жилой дом, расположенный по адресу: -адрес- отключен от сетей тепло-и водоснабжения путем закрытия, отсекания запорной арматуры, при осмотре внутренних помещений дома жильцы отсутствуют, вход в дом, двери 1,2,3 подъездом, окна первого этажа – забиты.
Распоряжением №___-р от 26.12.2023 г. главы ГП «Посёлок Тикси», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: -адрес- признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд возможно за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Применительно к спорным правоотношениям в силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ с учетом разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» право на обращение с иском о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением предоставлено заинтересованным лицам – наймодателю, нанимателю, членам семьи нанимателя.
Из представленных истцом доказательств установлено, что многоквартирный жилой дом признан аварийным, расселен, отключен от коммуникаций.
Исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих выезд ФИО3 на другое постоянное место жительство из жилого помещения до момента признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и в связи с этим расторжение в одностороннем порядке договора найма жилого помещения по адресу: -адрес-.
Суду не представлено доказательств тому, что ответчик переехал в другой населенный пункт и проживает в другом жилом помещении, тогда как по сведениям из ЕГРН какие-либо объекты недвижимости за ФИО3 не зарегистрированы, то есть право пользования другим жилым помещением у ответчика отсутствует.
Также суду не представлено доказательств принятия мер по отселению ответчика из спорного жилого помещения в виду признания -адрес- аварийным и подлежащим сносу, тогда как в соответствии с позицией изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 N 376-О-П обязанность по предотвращению вреда жизни и здоровью ответчику в связи с проживанием в аварийном доме возложена на орган местного самоуправления.
Исходя из изложенного, в настоящее время отсутствуют основания для признания ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, а поскольку другим жилым помещением до настоящего времени не обеспечен, то за наймодателем сохраняется обязанность по предоставлению ему другого жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
Кроме того, истцом при обращении в суд с иском не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, а также какое право истца будет восстановлено в результате судебной защиты в случае удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Отказать в удовлетворении иска городского поселения «Посёлок Тикси» муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья : Е.Г. Павленко
Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 г.
Копия верна:
Судья Булунского районного суда
Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко