Решение по делу № 2А-4894/2023 от 28.04.2023 - о признании в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными действий, выразившихся в отказе в удовлетворении заявления об уменьшении (освобождении) от уплаты исполнительского сбора, об обязании повторно рассмотреть заявление.

УИД 11RS0001-01-2023-003821-60 Дело № 2а-4894/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишариной И.С.

при секретаре Муравьевой Т.С.,

рассмотрев 28 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми о признании в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными действий, выразившихся в отказе в удовлетворении заявления об уменьшении (освобождении) от уплаты исполнительского сбора, об обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в удовлетворении заявления об уменьшении (освобождении) от уплаты исполнительского сбора, об обязании повторно рассмотреть заявление.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного истца как должника в МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ведется возбужденное ** ** ** исполнительное производство №...-ИП, в рамках которого с должника взыскан исполнительский сбор в размере 53841,39 руб. ** ** ** административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением об освобождении (уменьшении) исполнительского сбора в связи с трудным материальным положением, о чем предоставил документы. ** ** ** постановлением МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми в удовлетворении данного заявления было отказано. Поскольку административный истец находится в тяжелом материальном положении, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части отказа в удовлетворении заявления об уменьшении (отмене) от уплаты исполнительского сбора и обязать пристава повторно рассмотреть заявление.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО3, УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц ООО «Задвижкин.ру», ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми ФИО4

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От заинтересованного лица ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСП.

Судом дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ** ** ** в ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми велось исполнительное производство №..., поступившее из Чегмагушевского районного отдела судебных приставов, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № №... от ** ** **, выданного Ленинским районным судом г.Уфы по делу №..., о взыскании в пользу ООО Задвижник.ру ущерба от преступления в размере 769162,69 руб.

** ** ** в рамках исполнительного производства №... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 53841,39 руб.

В последующем указанное исполнительное производство из ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми было передано в производство МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, и принято к производству последним ** ** ** с присвоением номера №...-ИП.** ** ** административный истец как должник в рамках исполнительного производства №...-ИП направил в МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми заявление, в котором просил в связи с трудным материальным положением об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера.

** ** ** по результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2 вынесено постановление об отказе в его удовлетворении, в обоснование чего со ссылками на ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указано, что вопрос об освобождении от уплаты исполнительского сбора либо уменьшении его размера подлежит рассмотрению в суде, судебный пристав-исполнитель такими полномочиями не обладает.

Полагая действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера, незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1). Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

В силу п. 13 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, поскольку в силу требований ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление должника об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежит рассмотрению судом, при этом судебный пристав-исполнитель правом разрешения таких вопросов не наделен, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, выразившихся в отказе 13.03.2023 в удовлетворении заявления административного истца как должника в рамках исполнительного производства об освобождении от исполнительского сбора либо об уменьшении его размера, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми о признании в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконными действий, выразившихся в отказе в удовлетворении заявления об уменьшении (освобождении) от уплаты исполнительского сбора, об обязании повторно рассмотреть заявление, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.С.Мишарина