Судья:Ошурко В.С. Дело <данные изъяты>а-26637/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Вердияна Г.В., Балабан К.Ю.,

при помощнике судьи Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> о признании безнадежным к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 годы, пени,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> и просил:

- признать безнадежными к взысканию недоимки по транспортному налогу и задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания в общей сумме 2 872,77 рублей, за 2014 год - в сумме 971,00 рублей, за 2015 год – в сумме 971,00 рублей , в том числе по пени – в сумме 1127,96 рублей.

- обязать административного ответчика списать безнадежную ко взысканию сумму недоимки и задолженности по пени – в сумме 2 872,77 рублей, с лицевого счета ФИО1.

В обоснование требований указывалось, что <данные изъяты> административный истец обратился с письменным заявлением к начальнику МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО2, о предоставлении информации, по какому транспортному средству у административного истца имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы. выставлялись требования об уплате налога.

Со слов сотрудника МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, в 2016 году налоговые органы обращались в суд и имеется судебный приказ.

Административный истец полагал, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки и пени истекли.

Решением Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований административного истца отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были извещены в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела с доказательствами уважительности причин неявки от них не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Приказом ФНС России от <данные изъяты> N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве налогоплательщика.

На обращение административного истца от <данные изъяты> налоговый орган направил ему ответ от <данные изъяты> <данные изъяты>@ о том, что по данным МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> административный истец имеет задолженность по транспортному налогу в общей сумме 2 872,77 рублей, за 2014 год - в сумме 971,00 рублей, за 2015 год – в сумме 971,00 рублей, а также по пени – в сумме 1127,96 рублей.

Административный истец ссылался, и доказательств иного в материалах дела не имеется, что об образовавшейся задолженности узнал в марте 2023 года на портале Госуслуги.

Отказывая в признании безнадежной к взысканию недоимки за 2014 и 2015 годы и соответствующей пени, городской суд исходил из того, что спорный транспортный налог за 2014 год подлежал оплате не позднее <данные изъяты>, транспортный налог за 2015 год не позднее <данные изъяты>, следовательно, задолженность по нему образовалась после <данные изъяты>, в связи с чем не может быть признана безнадежной к взысканию. Сведений о наличии судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 годы не имеется.

Между тем, городским судом не учтено, что основания для признания спорной недоимки и пени безнадежными к взысканию имелись, поскольку налоговым органом были пропущены сроки взыскания недоимки и пени.

Из положений налогового законодательства (в том числе статей 48, 52, 69 Налогового кодекса РФ) следует, что транспортный налог за 2014 год и 2015 годы мог быть исчислен налогоплательщику (в соответствующем налоговом уведомлении) не позднее 2017 и 2018 года соответственно, сроки исполнения требований по этим налогам – не позднее первой половины 2018 и 2019 годов соответственно, а шестимесячный срок для обращения налогового органа за судебным приказом истекал во второй половине 2018 и 2019 годов соответственно.

Доказательств принятия судебного приказа на спорную недоимку и пени в материалах дела не имеется. Судебный приказ мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Волоколамского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>а-2296/2019 касается недоимки за 2017 год. Иного судебного приказа в материалы дела не представлено. На официальном сайте мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Волоколамского судебного района <данные изъяты> отсутствуют сведения об ином судебном приказе, кроме названного выше. На официальном сайте мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Волоколамского судебного района <данные изъяты> имеются сведения лишь о судебных приказах в отношении кредитных платежей ФИО1

Согласно информации с официального сайта ГУФССП России по <данные изъяты>, в отделениях данного территориального органа не имеется неисполненных исполнительных производств по судебным приказам о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО1

Каких-либо данных о принятии мер к принудительному взысканию спорной недоимки за 2014 и 2015 годы, пени налоговый орган в материалы дела не представил, а также не указывает на эти обстоятельства в вышеназванном письме от <данные изъяты>, в котором имеются ссылки лишь на невозможность применения к спорной недоимку положений Федерального закона от <данные изъяты> №436-ФЗ (так называемой «налоговой амнистии»).

С учетом вышеприведенных обстоятельств, следует прийти к выводу, что налоговый орган утратил право на взыскание спорной недоимки в размере 2 872,77 рублей (по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы, и пени на данную недоимку) ввиду пропуска сроков ее принудительного взыскания, в связи с чем данная недоимка подлежала признанию безнадежной к взысканию.

Поэтому решение суда, которым отказано в удовлетворении требований о признании недоимки безнадежной к взысканию подлежит отмене с принятием нового решения о признании безнадежной к взысканию с ФИО1 недоимки в размере 2 872,77 рублей (транспортный налог за 2014 год в размере 971 рубль, транспортный налог за 2015 год в размере 971 рубль, пени на эти недоимки в размере 1 127,96 рублей).

При этом судебная коллегия не находит оснований для применения какого либо способа защиты нарушенных прав административного истца, поскольку такая недоимка подлежит безусловному списанию в порядке приказа ФНС России от <данные изъяты> N ЕД-7-8/1131@.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым административный иск ФИО1 к МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию недоимки ФИО1 по транспортному налогу и пени в общей сумме 2 872,77 рублей, из них транспортный налога за 2014 год – в сумме 971 рубль, за 2015 год – в сумме 971 рубль, пени – в сумме 1127.96 рублей.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи