Решение по делу № 2-1535/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-1535/2023

УИД 25RS0029-01-2022-008993-57

в мотивированном виде

решение изготовлено 05.06.2023

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Давлятовой, с участием представителя истца ФИО1 ФИО13, представителя ответчика Татуйко ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО15 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что 15.02.2019 ФИО2 ФИО16 и ФИО34 заключили договор, согласно которому произвели мену принадлежащей ФИО35 квартиры по адресу: <адрес>, на земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>

Права собственности на данные объекты недвижимости стороны зарегистрировали в установленном законом порядке.

При указанной сделке истцом был использован материнский капитал в сумме 453 026 рублей, который со стороны ответчика был зачислен на счет ФИО37

Спустя 1 год 2 месяца ФИО36 оспорила указанную сделку и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28.03.2022 вышеуказанная сделка мены, судом признана недействительным и договор расторгнут.

Согласно указанному судебному акту суд обязал стороны привести их права в первоначальное положение. С ФИО38 взысканы в пользу ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю денежные средства в размере 453 026 рублей.

После вынесения апелляционного определения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю не предпринимал активных действий к взысканию с ФИО39 денежных средств в размере 453 026 рублей.

06.09.2022 истец направил в адрес ответчика заявление с требованием принять незамедлительные меры по принудительному взысканию денежных средств с ФИО40, поскольку истца вместе с несовершеннолетними детьми выселили из спорной квартиры без предоставления жилого помещения 25.08.2022 на основании решения Уссурийского районного суда Приморского края по гражданскому делу № 2-2727/2022. Также в указанном заявлении было отражено, что истец желает повторно реализовать свое право на использование материнского капитала на указанную сумму, поскольку виновных действий при расторжении сделки со стороны истца не установлено, с целью приобретения нового жилого помещения путем строительства, посредством ипотечного кредитования.

Письмом от 07.10.2022 № П-7486-4703/8098 ответчик отказал в повторном использовании денежных средств материнского капитала, сославшись на то, что повторное его использование законодательством не закреплено.

Не согласившись с решением ответчика, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным и отменить отказ ответчика от 07.10.2022 в восстановлении права истца на получение материнского (семейного) капитала серии МК-7 № 0720342 от 17.11.2014, обязать ответчика восстановить право истца на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0720342 от 17.11.2014 на сумму 453 026 рублей и произвести индексацию данной суммы в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ на сумму 586 946,72 рублей, с дальнейшей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до фактического исполнения обязательства, обязать ответчика внести сведения о материнском (семейном) капитале ответчика в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, взыскать с ответчика в свою пользу расходы за оказание юридических услуг в размере 99 500 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на уточненных заявленных исковых требованиях. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против заявленных требованиях по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заменив ненадлежащего ответчика на надлежащего, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Таким образом, из содержания приведенной нормы следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала предоставляются только один раз.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Постановление Правительства № 862) лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 4 Закона № 256-ФЗ регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на основании решения УПФР по Уссурийскому городскому округу Приморского края от 17.11.2014, в связи с рождением второго ребенка, получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0720342 на сумму 453 026 рублей.

15.02.2019 ФИО2 ФИО25 и ФИО41 заключили договор, согласно которому произвели мену принадлежащей ФИО42 квартиры по адресу: <адрес> на земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 ФИО28

09.08.2019 зарегистрировано право собственности на ФИО2 ФИО29, ФИО2 ФИО30 и их несовершеннолетних детей: ФИО31, ФИО32, ФИО33, на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению № 326 от 22.03.2019 отделом УПФР по Уссурийскому городскому округу Приморского края удовлетворено заявление ФИО2 ФИО43 от 02.03.2019 о направлении средств материнского (семейного) капитала на частичную оплату указанного договора мены в сумме 453 026 рублей.

05.04.2019 УПФР по Уссурийскому городскому округу Приморского края перечислило ФИО44 средства материнского (семейного) капитала в счет частичной оплаты договора мены от 15.02.2019.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 23.11.2021 исковые требования ФИО45 к ФИО2 ФИО46 о расторжении договора мены оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28.03.2022 решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23.11.2021 отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО47 удовлетворены. Расторгнут договор мены от 15.02.2019 между ФИО48, ФИО49 в лице представителя ФИО50 и ФИО2 ФИО51 квартиры по адресу: <адрес> на земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>. Стороны приведены в первоначальное положение. Прекращено право собственности ФИО52 на земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № площадью 36,8 кв.м расположенные по адресу: <адрес>. Прекращено право собственности ФИО2 ФИО53 на 27/31 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> Прекращено право собственности ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 на 1/31 доли каждого на праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> Восстановлено право собственности ФИО58 на квартиру по адресу: <адрес>. Восстановлено право собственности ФИО2 ФИО59 на земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № площадью 36,8 кв.м расположенные по адресу: <адрес> Взыскано с ФИО60 в пользу ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю денежные средства в размере 453 026 рублей. Взыскано с ФИО2 ФИО61 в пользу ФИО62 судебные расходы по оплате экспертных заключений в размере 36 000 рублей, услуг ксерокопирования – 1 000 рублей, почтовые расходы – 246 рублей, по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 19 729 рублей, всего 86 975 рублей.

06.09.2022 истец направил в адрес ответчика заявление с требованием принять незамедлительные меры по принудительному взысканию денежных средств с ФИО63, поскольку истца вместе с несовершеннолетними детьми выселили из спорной квартиры без предоставления жилого помещения 25.08.2022 на основании решения Уссурийского районного суда Приморского края по гражданскому делу № 2-2727/2022.

Вместе с тем, в указанном заявлении истцом было отражено, что он желает повторно реализовать свое право на использование материнского капитала на указанную сумму, поскольку виновных действий при расторжении сделки со стороны истца не установлено, с целью приобретения нового жилого помещения путем строительства, посредством ипотечного кредитования.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления (ч. 7 ст. 7 Закона № 256-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки только в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат.

Учитывая указанные обстоятельства, установив в судебном заседании, что ФИО2 ФИО64 не распорядилась в полном объеме средствами материнского капитала, не улучшила жилищные условия за счет средств материнского капитала, поскольку денежные средства, предоставленные истцу на данные цели в размере 453 026 рублей подлежат возвращению на основании вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 28.03.2022, которым указанная сделка мены судом признана недействительной и сделка расторгнута, средства материнского капитала взысканы в пользу ответчика, суд приходит к выводу, что ФИО2 ФИО65 не лишена возможности обратиться в адрес ответчика с заявлением о повторном предоставлении материнского капитала на сумму 453 026 рублей, в связи с чем, требования истца о признании незаконным и отмене решения ответчика от 07.10.2022 в восстановлении права истца на получение материнского (семейного) капитала серии МК-7 № 0720342 от 17.11.2014 подлежат удовлетворению в полном объеме, а также требования о возложении на ответчика обязанности внести сведения о материнском (семейном) капитале ФИО2 ФИО66 в Федеральный реестр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Как указано в ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих размерах: 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно; 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 № 63 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году» установлено, что с 1 февраля 2020 года установлен коэффициент индексации 1,030 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С 1 февраля 2021 года установлен коэффициент индексации 1,049 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).

Как указано в п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» с 1 февраля 2022 года установлен коэффициент индексации 1,084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 119 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году» с 1 февраля 2023 года установлен коэффициент индексации 1,119 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

17.11.2014 ФИО2 ФИО67 в связи с рождением второго ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0720342 на сумму 453 026 рублей. В 2020 году сумма указанного материнского капитала была проиндексирована до 466 616,78 рублей на основании ч. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ и Постановления Правительства № 61. В 2021 году сумма указанного материнского капитала была проиндексирована до 489 481 рублей на основании ч. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ и Постановления Правительства № 73. В 2022 году сумма указанного материнского капитала была проиндексирована до 524 527,89 рублей на основании ч. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ и Постановления Правительства № 57. В 2023 году с учетом Постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 119, сумма материнского капитала в размере 524 527,89 рублей, проиндексирована на коэффициент 1,119.

Таким образом, принимая во внимание указанное законодательство, и с учетом признания судом права ФИО2 ФИО68 обратиться в адрес ответчика с заявлением о повторном предоставлении материнского капитала на сумму 453 026 рублей, суд приходит к выводу, что указанная сумма подлежит индексации на сумму 586 946,72 рублей, с дальнейшей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на возмещение судебных расходов, является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пунктах 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 13 Постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Таким образом, учитывая документально подтвержденные расходы истца, принимая во внимание объем и характер оказанных юридических услуг, степени сложности рассмотренного спора и объема доказательственной базы, продолжительности его рассмотрения, а также учитывая количество судебных заседаний в которых принимал участие представитель истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходы за оказание юридических услуг в размере 45 000 рублей.

Оснований полагать данную сумму не отвечающей принципам разумности и справедливости суд не имеет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО69 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить отказ Государственного учреждения -отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 07.10.2022 в восстановлении права ФИО2 ФИО70 на получение материнского (семейного) капитала серии МК-7 № 0720342 от 17.11.2014.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) восстановить право ФИО2 ФИО71 (паспорт №) на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0720342 от 17.11.2014 на сумму 453 026 рублей, с учетом индексации данной суммы в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ на 29.05.2023 на сумму 585 946,72 рублей, с дальнейшей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации до фактического исполнения обязательства.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю внести сведения о материнском (семейном)капитале ФИО2 (паспорт <...>) в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО2 ФИО72 (паспорт №) расходы за оказание юридических услуг в размере 45 000 рублей.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова