47RS0004-01-2025-014127-28 Дело № 2а-15653/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Всеволожск 27 октября 2025 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Бусина А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО4, помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, ранее решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24.04.2023 ФИО2 установлен административный надзор, решением того же суда от 10.12.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников, соседей на поведение в быту не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд:

- установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, клубы, рестораны и иные места общественного питания), с целью ее приобретения и употребления.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, сославшись на приведенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО5, об обоснованности требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума N 15) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга от 26.09.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан опасный рецидив преступлений.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24.04.2023 ФИО2 установлен административный надзор на срок до 12.01.2029 со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному УМВД графику; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.12.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12.01.2021 ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 29 дней на основании постановления Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 24.12.2020.

Согласно характеристике старшего УУП ГУУП 128 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, периодически употребляет алкогольную продукцию.

В пункте 30 постановления Пленума N 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (22.03.2025, 10.06.2025).

Согласно объяснений, данных ФИО2 09.10.2025, последний периодически употребляет алкогольную продукцию, в момент проверки находился по адресу, однако крепко спал и не слышал. Домофон починил.

С учетом личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, сведений о том, что ответчик периодически употребляет алкогольную продукцию, не реагировал на факты проверки вследствии крепкого сна, суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Бусин

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.