КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2023 года по делу №33-4104/2023

1 инстанция - судья Лумпова И.Л. Дело №2-1419/2023

УИД 43RS0003-01-2023-000838-52

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей Лысовой Т.В., Катаевой Е.В.,

при секретаре Бакулевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе администрации г.Кирова на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 21 апреля 2023 года, которым отказано в удовлетворении иска муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г.Кирова к ФИО2 ФИО1 о возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 36,5 кв.м., расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Заслушав доклад судьи Лысовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г.Кирова обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить договор мены. В обоснование указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение. Решением суда от 30.06.2022 на администрацию г.Кирова возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 36,5 кв.м. общей площади. Во исполнение решения суда ответчику предоставлено жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м. Жилое помещение иным гражданам не распределено, а отказ ответчика от заключения договор мены лишает истца возможности исполнения решения суда, а также возлагает на истца дополнительные расходы по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг. Истец просит обязать ФИО2 заключить с МО «Город Киров» в лице администрации г.Кирова договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 36,5 кв.м. на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Судом постановлено решение, существо резолютивной части которого приведено выше.

Администрацией г.Кирова подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование указано, что действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Законом не установлены требования к этажности помещения, предоставляемого взамен непригодного для проживания в порядке ст.32 ЖК РФ, в связи с чем доводы о наличии фактических трудностей во владении и пользовании предоставляемым помещением по состоянию здоровья и необходимостью предоставления в связи с этим квартиры, расположенной не выше 3 этажа, основанием для признания предоставляемого жилого помещения неблагоустроенным не являются. Предоставляемое ответчику жилое помещение благоустроено, больше по площади ранее занимаемого помещения, расположено в границах г.Кирова, т.е. права ФИО2 не нарушены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя администрации г.Кирова ФИО3, поддержавшего аргументы жалобы, проверив материалы дела, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, площадью 36,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 15.09.2015 указанное жилое помещение признано аварийным.

Решением суда от 30.06.2022, вступившим в законную силу 30.06.2022, на администрацию г.Кирова возложена обязанность предоставить в собственность ФИО2 благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть не менее 36,5 кв.м. общей площади, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям (гражданское дело №2-2288/2022).

Постановлением администрации г.Кирова от 09.01.2023 ФИО2 передано по договору мены жилое помещение – квартира, общей площадью 40,5 кв.м., по адресу: <адрес>, взамен на жилое помещение общей площадью 36,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

По данным регистрирующего органа жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности МО «город Киров». Квартира расположена на четвертом этаже МКД.

Департаменту городского хозяйства администрации г.Кирова поручено заключить договор мены с ответчиком.

05.12.2022 ФИО2 обратилась в МКУ «Кировское жилищное управление» с заявлением об отказе от указанной квартиры в связи с тем, что по состоянию здоровья она не может подниматься на четвертый этаж.

Согласно справке КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от 10.03.2023 ФИО2 состоит на диспансерном учете у терапевта, кардиолога, ей рекомендовано избегать тяжелой физической нагрузки, переохлаждений, подъем не выше 3 этажа. ФИО2 имеет диагнозы: <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Договор мены с ответчиком до настоящего времени не заключен, предоставленное ответчику жилое помещение иным гражданам не распределено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при предоставлении жилого помещения истцом нарушены обязательные критерии предоставления жилого помещения, а именно благоустроенности жилого помещения с учетом состояния здоровья ответчика.

Вывод суда об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам и подлежащим применению нормам права.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой.

Согласно ст.570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По смыслу Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ.

Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В рассматриваемом случае истцом при исполнении решения суда не учтено, что предоставляемое жилое помещение взамен изымаемого у ответчика находится на четвертом этаже многоквартирного дома, лифт отсутствует. Согласно материалам дела ФИО2 является пенсионером, имеет ряд заболеваний, которые препятствуют ей подниматься на четвертый этаж в отсутствие лифта, изымаемое у нее жилье расположено на втором этаже многоквартирного дома.

Как следует из медицинских документов, в том числе справки КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» ФИО2 состоит на диспансерном учете у терапевта, кардиолога. Получает курсы амбулаторного лечения. В настоящее время находится на обследовании в Кировском областном кардиодиспансере. Выявлены жалобы на <данные изъяты>. Рекомендовано избегать тяжелой физической нагрузки, переохлаждений, подъем не выше 3 этажа (л.д.56).

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Из материалов дела следует, что по состоянию здоровья ФИО2 не может проживать на четвертом этаже жилого дома, на котором расположена предлагаемая истцом квартира.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению договора мены и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Аргумент представителя истца о возможности получения ответчиком предоставляемого жилья и, после распоряжения им, приобретения квартиры на желаемом этаже, отклоняется как необоснованный, поскольку предоставляемое выселяемому из аварийного жилья жилое помещение должно быть безопасным для его фактического проживания, не представлять для него угрозу жизни и здоровью, что в данном случае отсутствует. В рассматриваемом случае злоупотреблений со стороны ФИО2 в отказе от получения квартиры по договору мены, не установлено (ст.10 ГК РФ).

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат и основаниями для его отмены не являются.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 21 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 августа 2023 г.