Дело № 2а-720/2025
УИД 26RS0020-01-2025-001564-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года село Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Сущевской И.В.,
с участием:
представителя административного истца – помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Темировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетова Р.Я. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетов Р.Я. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с выданным ему 20.01.2021 года водительским удостоверением серии 9924 № имеет право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до 20.01.2031 года. Вместе с тем, ФИО1 с 15.05.2024 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>. В связи с чем, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующие безопасному управлению им транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 9924 №, выданное 20.01.2021 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация Хасавюртовский район); прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 от 20.01.2021 года серии 9924 № категории В, В1, С., С1, М; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 9924 № в МРЭО ГИБДД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Темирова З.С. поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» о рассмотрении дела без участия их представителя.
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация Хасавюртовский район), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, медицинскую карту пациента ФИО1, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статье 39 КАС РФ прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, имущества граждан, а также в защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.95 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), согласно которому под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2).
При этом задачами Закона о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абзац второй статьи 1).
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон о безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу пункта 4 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Участниками дорожного движения согласно статье 2 Закона о безопасности дорожного движения являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно статье 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (пункт 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6).
Пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой были выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с выданным ему 20.01.2021 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан (дислокация Хасавюртовский район) водительским удостоверением серии 9924 № имеет право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М. Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до 20.01.2031 года.
Вместе с тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.05.2024 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 и медицинской картой ФИО1
Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача - психиатра указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Сведений о том, что ФИО1 проходит лечение, имеет стойкую ремиссию заболевания, имеет заключение комиссии экспертов о возможности управления транспортным средством, суду не представлено.
Указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.95 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими расстройствами и расстройствами поведения, включенными в перечень медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетова Р.Я., действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Мамбетова Р.Я. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 99 24 №, выданное 20.01.2021 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация Хасавюртовский район).
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 20.01.2021 года серии 9924 № категории В, В1, С, С1, М.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение 9924 №, выданное 20.01.2021 года со сроком действия до 20.01.2031 года, в МРЭО Госавтоинспекции г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Копию настоящего решения по вступлению решения в законную силу направить в МРЭО Госавтоинспекции г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.
Судья Е.Е. Рынгач