Дело №2-681/2025

УИД 26RS0026-01-2025-001109-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» августа 2025 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Джумамухамедовой А.М.,

с участием представителя управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района № от 26.03.2003 года ФИО3 в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного постановления с ФИО3 был заключен договор аренды № от 26.03.2003 года. 16.04.2003 года ФИО3 было выдано разрешение на строительство частного дома №. На данном земельном участке ФИО3 был возведен жилой дом, площадь которого составила 148,4 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 03.05.2018 года. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды для завершения строительства, однако, ему было отказано. Просит признать за ФИО3 право на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 800 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО4 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, от представителя истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и отсутствие истца, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду 26.03.2003 года по договору № ФИО3 для индивидуального жилищного строительства, сроком на три года. Договор аренды № от 26.03.2003 года, срок действия которого истек 26.03.2006 года, в ведении управления отсутствует. Арендная плата, в том числе за фактическое использование земельного участка в бюджет Нефтекумского муниципального округа не поступала. Истец обращался 31.07.2023 года в адрес управления с заявлением о заключении договора аренды для завершения строительства. Истцу было отказано с заключении договора аренды, в связи с отсутствие зарегистрированного права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке местоположением: <адрес>. Предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости не представляется возможным. Истец обращался ранее с исковым заявлением 01.12.2023 года о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом. Судом исковое заявление оставлено без рассмотрения. Согласно техническому паспорту, объект недвижимости построен в 2022 году. Срок действия разрешения на строительство частного жилого дома составляет 3 года, т.е. истек 15.04.2006 года. На момент строительства жилого дома действующего договора аренды на земельный участок либо уведомлений о планируемом строительстве, действующего разрешения на строительство не выявлено, в связи с чем объект имеет признаки самовольной постройки. Исходя из смысла исковых требований, истец фактически оспаривает отказ в заключении договора аренды на земельный участок, однако истцом пропущен срок исковой давности на обжалование решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» от 10.08.2023г. №, предусмотренного действующим законодательством РФ для защиты прав и законных интересов в судебном порядке. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности для обращения в суд.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно пп.10 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно постановлению главы муниципального образования г. Нефтекумска Нефтекумского района № от 26.03.2003 года, ФИО3 предоставлен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок из категории «земли поселений» площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года.

Как указал истец и представитель ответчика договор аренды, заключенный с ФИО3 о предоставлении ему в аренду земельного участка на основании постановления главы муниципального образования г. Нефтекумска, не сохранился, в архивах администрации ответствует.

Однако факт того, что договор аренды земельного участка с ФИО3 был заключен, подтверждается соглашением от 10.01.2004 года к договору аренды № от 26.03.2003 года, заключенным между МО г.Нефтекумска в лице главы МО ФИО1 и ФИО3, о расчете и порядке внесения арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно разрешению на строительство частного жилого дома №, ФИО3 главой муниципального образования г. Нефтекумска выдано разрешение от 16.04.2003 года на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу<адрес>, сроком на три года.

Согласно техническому паспорту жилого дома от 18.04.2023 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер №, площадь застройки 148,4 кв.м, год постройки 2022.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, площадью 800 кв.м, отнесенный к категории «земли населенных пунктов» под индивидуальную жилую застройку, с кадастровым номером 26:22:020403:6, распложенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 03.05.2018 года.

Как следует из искового заявления, истцу необходимо завершить строительство объекта недвижимости.

В августе 2023 года истец обратился в управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа с заявлением о заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта.

Из уведомления администрации Нефтекумского городского округа от 10.08.2023 года следует, что ФИО3 отказано в заключении джоговора аренды для завершения строительства объекта недвижимости, в связи с отсутствием зарегистрированного права на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Наличие на земельном участке объекта недвижимости – жилого дома, принадлежащего истцу, хоть и не зарегистрированного в установленном законом порядке, ответчиком не оспаривается. Также, суд учитывает, что арендодатель не ставил вопрос об освобождении земельного участка.

Отказ в заключении с ФИО3 договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимости – жилой дом, нарушает права истца на пользование и распоряжение данным имуществом и земельным участком, занятым данным объектом.

Таким образом, суд считает, что истец в силу закона и условий ранее заключенного договора аренды, а также наличия на земельном участке объекта недвижимости – жилого дома, принадлежащего истцу, имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта недвижимости, принадлежащего истцу.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 о признании за ним права на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с требованиями об оспаривании отказа в заключении договора аренды на земельный участок, суд не принимает во внимание, поскольку истец обратился в суд с требованием о признании права на заключение договора аренды земельного участка, который ранее ему был предоставлен по договору аренды. Требований об оспаривании отказа в заключении договора аренды истцом не заявлены. Таким образом, доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на заключение договора аренды в отношении земельного участка категории «земли населенных пунктов», площадью 800 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для заключения Управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора аренды земельного участка категории «земли населенных пунктов», площадью 800 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья Н.С. Ливинская