Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.<адрес>, о признании незаконным действий (бездействия),

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования с.<адрес>, о признании незаконным действий (бездействия).

Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Плиево, выразившегося в непринятии конкретных мер по устранению указанных в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ нарушений действующего законодательства и обязать администрацию с.<адрес> в установленном законом порядке ежегодно в период с 1 по 15 июля собирать сведения граждан ведущих ЛПХ (личное подсобное хозяйство) путем обхода подворий, а также назначить должностное лицо ответственное за ведение и сохранность похозяйсвтенных книг администрации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, в связи с чем, суд, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка в органах местного самоуправления Назрановского муниципального района исполнения земельного законодательства в части ведения учета личных подсобных хозяйств граждан в похозяйственных книгах.

В соответствии ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель, поселения отнесено к вопросам местного значения сельских поселений.

Согласно пункту 1 статьи 17.1. указанного закона органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

В соответствии ст. 6, ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является земельный участок. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство путем обхода подворий. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» утвержден порядок ведения учета похозяйственных книг.

Пункт 2 порядка ведения похозяйственных книг устанавливает, что руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

В соответствии с пунктом 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Согласно пунктов 5-8 Порядка должностными лицами органов местного самоуправления сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Вместе с тем, администрацией с.<адрес> не ведется работа на территории сельского поселения по учету ЛПХ на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство путем обхода подворий по состоянию на 1 июля, а также в установленном порядке не назначено должностное лицо, ответственное за ведение и сохранность похозяйсвтенных книг администрации.

Отсутствие целенаправленных мер по ведению и учету похозяйственных книг влечет нарушение прав граждан в различных сферах, в том числе и в сфере земельного законодательства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации с.<адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. По результатам рассмотрения представления в администрации сельского поселения Плиево ограничились привлечением к дисциплинарной ответственности должностного лица, то есть администрацией с.<адрес> не приняты конкретные меры для фактического устранения нарушений указанных в представлении прокурора района.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.<адрес>, о признании незаконным действий (бездействия), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Плиево, выразившегося в непринятии конкретных мер по устранению указанных в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ нарушений действующего законодательства.

Обязать администрацию с.<адрес> в установленном законом порядке ежегодно в период с 1 по 15 июля собирать сведения граждан ведущих личное подсобное хозяйство путем обхода подворий, а также назначить должностное лицо ответственное за ведение и сохранность похозяйсвтенных книг администрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья