Решение по делу № 2-1658/2023 от 14.08.2023

57RS0023-01-2023-001129-97

2-1658/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Я.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1658/23 по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о признании акта и действий по начислению платы незаконными,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о признании акта и действий по начислению платы незаконными. В обоснование иска указала следующее.

Её отец ФИО4 являлся собственником домовладения по адресу: <...> <...>.

02.11.2022 года ФИО6 умер.

На настоящее время в данном домовладении проживают ФИО5 (супруга ФИО4)., ФИО2 (дочь ФИО4). ФИО8 (зять ФИО4).

Данный дом подключён к газораспределительной сети с 2012 года. С момента подключения к газопроводу, с 2012 года, и до 06.09.2022 года в домовладении был установлен прибор учёта - счётчик газа BPN G-4, № 4849128, дата выпуска 01.09.2012 года.

В ходе проверки, проведённой контролёрами ответчика в 2020 году, были сняты контрольные показания прибора учёта, были зафиксированы факт отсутствия изменений в площади помещения и численности потребителей, факт целостности пломбы прибора учёта и его исправности, что подтверждается актом проверки внутридомового газового оборудования № 154 от 11.08.2020 ода.

В 2021 году проверка внутридомового газового оборудования работниками ответчика не проводилась.

Истец указала, что на момент проверки, в августе 2022 года, в данном жилом доме проживал ФИО4, который в силу неграмотности и болезненного состояния фактически был введён в заблуждение работником ответчика о последствиях выявленных недостатков; был уведомлен о необходимости замены прибора учёта, о перерасчёте платы по нормативу уведомлен не был. Указала, что после выявления нарушения в работе прибора учёта истцом был приобретён новый прибор учёта № 860678809, дата выпуска 13.07.2022 года, который был установлен взамен старого, был введён в эксплуатацию 06.09.2022 года, был опломбирован; с указанной даты по настоящее время истцом услуги по газоснабжению оплачиваются по показаниям нового прибора учёта, своевременно и в полном объёме. Также указала, что старый прибора учёта был направлена на завод-изготовитель АО «Газдевайс» для проведения обследования, в ходе которого было установлено, что заводская пломба была нарушена, однако, в результате осмотра механизма счётного устройства не было обнаружено изменений конструкции механизма или деталей, которые могли бы повлиять на корректную работу счётчика и свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве в его работу; полагала, что повреждение пломбы могло явиться следствием неаккуратного обращения слесарей или иных работников ответчика, имевших доступ к счётчику, а также следствием плавления при низкой температуре компонентов деталей пломбы (в том числе пластилина). Истец указала, что ФИО4 исправно ежегодно заключал договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оплату производил своевременно и в полном объёме; заводская пломба располагалась в труднодоступном месте, обзор которой был возможен лишь при наличии специального оборудования; сами истец специальными познаниями для проверки целостности и сохранности компонентов счётчика не обладает; также указала, что в 2020 году и в 2021 году их семьёй был замечен запах газа на придомовой территории в доме, в связи с чем вызвались специалисты ответчика, которые при проверке имели доступ к прибору учёта, какие действия ими совершались – истцу неизвестно. Указывая, что следов вмешательства в счётный механизм при проверке заводом-изготовителем выявлено не было, более того, ответчиком не представлено доказательств повреждения пломбы именно истцом, истец полагала неверным начисление ответчиком платы на потреблённый газ на шесть месяцев, предшествующих дате проверки, по нормативу потребления. В связи с этим просила суд признать недействительным акт проверки внутридомового газового оборудования № 1446 от 17.08.2022 года, признать незаконными действия ответчика по доначислению ей оплаты за газ по нормативу, а также пени, обязать ответчик исключить начисление задолженности на основании акта проверки № 1446 от 17.08.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования подержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании принимал участие представитель ответчика ФИО3, возражал относительно удовлетворения иска; полагал достаточным для начисления платы по нормативу сам факт повреждения заводского пломбы прибора учёта газа.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч.1 ст.543 Гражданского Кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объёма потреблённого газа и размер платежа за него.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г., абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В силу абз. 2 п. 28 указанных Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.п.55-60 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В силу п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах, утверждённых постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, прибор учёта считается вышедшим из строя, в том числе в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки, механического повреждения прибора учёта.

В силу п.41 Правил № 549 размер платы за потреблённый газ рассчитывается как произведение объёма потреблённого газа, определённого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии – в порядке, установленном п.п.32-38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения.

Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа определяется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

При том пунктом 25 Правил № 549 установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Отец истца ФИО4 являлся собственником домовладения по адресу: <...> <...>. Данный дом подключён к газораспределительной сети с 2012 года. С момента подключения к газопроводу, с 2012 года, и до 06.09.2022 года в домовладении был установлен прибор учёта - счётчик газа BPN G-4, № 4849128, дата выпуска 01.09.2012 года.

02.11.2022 года ФИО7 умер. Наследником к его имуществу является истец ФИО1, что подтверждается сведениями нотариуса.

В ходе проверки внутридомового газового оборудования в данном домовладении, проведённой контролёрами ответчика в 2020 году, были сняты контрольные показания прибора учёта, были зафиксированы факт отсутствия изменений в площади помещения и численности потребителей, факт целостности пломбы прибора учёта и его исправности, что подтверждается актом проверки внутридомового газового оборудования № 154 от 11.08.2020 года.

В 2021 году проверка внутридомового газового оборудования работниками ответчика не проводилась.

В ходе проверки проведённой в 2022 году, контролёрами был зафиксирован факт нарушения заводской пломбы прибора учёта, контролёром были срезаны пломбы, установленные ответчиком, что было зафиксировано в акте проверки внутридомового газового оборудования № 1446 от 17.08.2022 года. Проверка проведена в соответствии с порядок проведения проверок, установленным приведёнными выше положениям п.п.55-60 Правил № 549.

Согласно заключению АО «Газдевайс» (Московская область) от 21.10.2022 года по результатам проверки счётчика газа BPN G-4, № 4849128, дата выпуска 01.09.2012 года, по результатам осмотра данного прибора учёта было установлено, что заводская пломба, установленная на отсчётном устройстве счётчика газа, нарушена – повреждена заводская обжимка ножек пломбы, что свидетельствует о попытке несанкционированного доступа к счётному механизму счётчика; на фланцевальном кольце корпуса счётчика под счётным устройство обнаружены царапины; в результате осмотра механизма счётного устройства изменения конструкции механизма или деталей, не предусмотренных заводом-изготовителем, которые могли был повлиять на корректную работу счётчика и свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве в его работу, не обнаружены.

Установив изложенные выше обстоятельства, руководствуясь приведёнными выше положениями нормативных актов, суд приходит к выводу, что наличие механических повреждений в виде повреждений заводской обжимки ножек пломбы, не предусмотренных изготовителем, что также, по мнению изготовителя, свидетельствующих о попытке несанкцинированного доступа к счётному механизму счётчика, повреждение пломб поставщика газа является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета и является достаточным основанием для применения расчетного способа определения объема потребления, подлежащего оплате истцом. В связи с этим довод истца о неправомерности доначисления платы в связи с недоказанностью вмешательства во внутренний механизм счетного устройства, в том числе со стороны истца, является несостоятельным.

Ссылка истца на заключение комиссии АО «Газдевайс» от 21.10.2022 года, согласно которому изменения конструкции механизма иди деталей, не предусмотренных заводом-изготовителем, которые могли был повлиять на корректную работу счётчика и свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве в его работу, не обнаружены, судом отклоняется, поскольку необходимым и достаточным основанием для доначисления платы за потребленный газ является нарушение целостности прибора учета, наличие механических повреждений, нарушение пломб, установленных на приборе учета газа. Кроме того, данный вывод изготовителя, исходя из содержания заключения, основан исключительно на отсутствии следов изменения конструкций механизма или деталей, не предусмотренных заводом-изготовителем, что само по себе не исключает возможности воздействия на внутренний механизм отсчетного устройства.

Участниками процесса не оспаривалось, что в связи с выявленным в ходе проверки 17.08.2022 года фактом нарушения целостности пломбы истцу был произведено начисление оплаты за газ в соответствии с пунктом 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 года по нормативу за шесть месяцев. Расчёт начисленной суммы истцом не оспаривался, судом не проверяется.

Способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства.

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется, в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о признании акта и действий по начислению платы незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023 года.