73RS0003-01-2025-004099-27

Дело № 2-1754/25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 октября 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Кирасировой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ульяновска к ФИО11 об обеспечении доступа в помещение,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО12 об обеспечении доступа в помещение.

Требования мотивированы тем, что квартира по адресу: г. Ульяновск<адрес> является собственностью МО «город Ульяновск».

Нанимателем указанной квартиры являлась ФИО13 которая умерла.

По причине поступления жалоб граждан по вопросу бесхозяйственного обращения с жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении профилактического визита с назначением даты ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 час.

Поскольку доступ в квартиру ответчиком предоставлен не был, истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчиков предоставить специалистам управления административно-технического контроля администрации г. Ульяновска доступ в квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, <адрес> для проведения профилактического визита в рамках муниципального жилищного контроля.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Ульяновска не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики ФИО14 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик, в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что ответчик отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании ордера №№ по учету распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: г. Ульяновск, <адрес> предоставлялась ФИО15 на состав семьи из 4 человек, а именно: ФИО16

Из выписки реестра муниципального имущества следует, что <данные изъяты> долей (комнаты 3,4) квартиры № № по указанному адресу являются муниципальной собственностью.

По сведениям ООО «РИЦ-Ульяновск» в данной квартире зарегистрированы ФИО17. (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ связи со смертью), ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Ульяновска поступило обращение по вопросу бесхозяйственного обращения с жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был осуществлен профилактический визит, предметом которого являлись разъяснения о необходимости соблюдения обязательных требований в отношении граждан, являющихся нанимателями, однако доступ не предоставлен.

Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (статья 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Статьей 45 указанного Закона установлено, что контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие профилактические мероприятия: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) меры стимулирования добросовестности; 4) объявление предостережения; 5) консультирование; 6) самообследование; 7) профилактический визит.

В силу ст. 52 Закона профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Основаниями для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении граждан являются, в частности (п. п. 1 - 5 ч. 1, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»):

-наличие у уполномоченного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

-наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план их проведения;

-требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия на основании поступивших в органы прокуратуры материалов и обращений;

-истечение срока исполнения решения (предписания) уполномоченного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

-задания уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах его работы.

В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 настоящего Закона. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска. Проведение обязательных профилактических визитов должно быть предусмотрено в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Пунктом 5 ст. 52 Закона установлено, что о проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.

Так, судом установлено, что нанимателем квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> являлась ФИО19. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы ФИО20 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из лицевого счета на спорное жилое помещение усматривается, что имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в сумме 323976,15 руб.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, а также, что спорные комнаты в квартире являются муниципальными, администрация г. Ульяновска имеет право проведения профилактического визита в рамках муниципального жилищного контроля.

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма с уведомлением о времени и дате проведения профилактического учета, а именно на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 час., направление писем подтверждается реестром направления заказной корреспонденции и отчетами об отслеживании отправлений.

По данным АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ уведомления были вручены ответчикам почтальоном.

Как указала сторона истца, ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был осуществлен профилактический визит, предметом которого являлись разъяснения о необходимости соблюдения обязательных требований в отношении граждан, являющихся нанимателями, однако доступ не предоставлен.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ФИО22., предоставить специалистам управления административно-технического контроля администрации г. Ульяновска доступ в квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, для проведения профилактического визита в рамках муниципального жилищного контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Ульяновска удовлетворить.

Обязать ФИО23 предоставить специалистам управления административно-технического контроля администрации г. Ульяновска доступ в квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, для проведения профилактического визита в рамках муниципального жилищного контроля.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з М.А. Кирасирова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-1754/25 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.