54RS0010-01-2025-006321-61

Дело №2а-5578/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре Д.Е. Нигматуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Новосибирской области от 12.02.2025 №5706/2022/54 об аннулировании разрешения на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, отменить оспариваемое решение, в связи с отсутствием законных оснований для принятия такого решения, нарушением прав и свобод административного истца оспариваемым решением гарантированных Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и чрезмерным вмешательством государства в семейную жизнь административного истца, имеющего тесные семейные связи на территории РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (применительно к абзацу четвертому пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1,ххх г.р. является гражданином Республики Таджикистан, состоит на миграционном учете по месту жительства: НСО, с.п. ххх.

Решением ГУ МВД России по Новосибирской области от 11.04.2023 административному истцу выдано разрешение на временное проживание сроком на три года.

31.01.2022 ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, бессрочно. Основанием для вынесения указанного решения послужила информация УФСБ России по Новосибирской области о несогласовании вопроса в выдаче вида на жительство на основании подпункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. Указанное решение на момент рассмотрения спора является действующим, в каком-либо порядке не отменено.

Оспариваемым решением ГУ МВД России по Новосибирской области 12.02.2025, административному истцу аннулировано разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1.2 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Не согласившись с указанным решением административный истец обратился в суд данным административным иском. В обоснование иска указывает, что к административной и уголовной ответственности не привлекался, проживает на территории Российской Федерации на легальных основаниях, состоит в браке с гражданкой РФ, на территории Российской Федерации так же проживает мать административного истца, являющаяся гражданкой РФ. Оспариваемое решение нарушает право административного истца на невмешательство в сферу личной жизни, является чрезмерным ограничением прав административного истца, с учетом его положения, вмешательством в его личную и семейную жизнь.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Статьей 7 указанного Федерального закона определен исчерпывающий перечень оснований отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранному гражданину в Российской Федерации.

В соответствии пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Как уже указано судом выше, на момент рассмотрения данного спора в отношении административного истца имеется решение от 31.01.2025 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, бессрочно.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение от 12.02.2025 является законным и обоснованным, принято надлежащим должностным лицом в рамках своих полномочий.

Решение об аннулировании вида на жительство в РФ принято на основании части 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, указанная норма является императивной и не содержит иных вариантов правомерного поведения органа государственной власти при принятии соответствующих решений, которые выносятся без учета личности иностранного гражданина, его семейного положения и т.д.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое заключение ограничивает его права, в том числе в семейной сфере, не свидетельствуют о наличии оснований для признания такого заключения незаконным, поскольку безопасность граждан Российской Федерации имеет приоритет перед субъективными правами отдельного иностранного гражданина и возможностью их реализации.

Ограничение прав и свобод иностранного гражданина для обеспечения безопасности граждан Российской Федерации в рассматриваемом случае является необходимой в демократическом обществе мерой, преследующей социально значимую, законную цель.

Помимо прочего в материалах дела отсутствуют доказательства наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, отсутствуют доказательства наличия устойчивых связей с территорией Российской Федерации.

Помимо этого, ссылка административного истца на статью 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» так же не может быть принята судом во внимание, поскольку Федеральным законом от 28.02.2023 N 43-ФЗ прекращено действие в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы. Вышеназванная Конвенция прекратила свое действие в отношении Российской Федерации 16.03.2022.

Действия ГУ МВД России по Новосибирской области по аннулированию разрешения на временное проживание административного истца в РФ, так же являются законными, соответствуют Порядку принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденному Приказом МВД России от 12 октября 2022 года N 750 "Об утверждении форм решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и вида на жительство в Российской Федерации и порядков их принятия".

Согласно представленных в материалы дела доказательств Уведомление от принятии оспариваемого решения направлено в адрес административного истца (по месту его регистрации) в дату его вынесения – 12.02.2025, что соответствует пункту 7.2 названного Порядка.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий и на основании информации компетентного органа о наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством. Действия административного ответчика соответствуют Порядку №2, утвержденного приказом МВД России от 12 октября 2022 года N 750, оснований для признания действий ГУ МВД России по Новосибирской области по принятию оспариваемого решения и признанию оспариваемого решения незаконным, у суда не имеется.

Срок на обращение в суд с данным административным иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года

Судья С.Л.Малахов