УИД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Хахановой Т.С.,

с участием административного истца 3, представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России по доверенностям 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации,

установил:

3 обратился в суд с административным иском, указав, что он содержался в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области) в периоды с по , с по , с по , с до середины апреля 2018 года. В указанные периоды времени в учреждении были ненадлежащие условия содержания: отсутствовало горячее водоснабжение, умываться, стирать вещи приходилось в холодной воде, из-за чего он простывал и болел; отсутствовала вентиляция в камерах; недостаток площади в камерах не позволял свободно передвигаться, в связи с загруженностью камер учащались конфликты между заключенными, спальных мест хватало не всем; качество горячей пищи не отвечало требованиям и стандартам, он недоедал; помывка осуществлялась 1 раз в неделю по 20 минут, чего не хватало, чтобы помыться и постирать вещи; отсутствовали унитазы, вместо них имелись напольные чаши, которые не имели двери и пропускали запах; прогулочные дворики были очень малы, в связи с чем приходилось стоять; гигиенические наборы не выдавались; спальные принадлежности выдавались ненадлежащего качества; одежда по сезону не выдавалась; из-за отсутствия шкафов и мебели, продукты питания и вещи приходилось хранить в сумках под койками; освещение было тусклым и не позволяло читать книги, писать письма, делать заметки; настольные игры, газеты и литература не выдавались. Состояние депрессии и постоянного стресса возрастало, психическое и психологическое здоровье ухудшалось, присутствовало чувство беспомощности и одиночества, этому способствовали отсутствие телевидения и радиоточки. Все вышеперечисленное причиняло ему нравственные и моральные страдания.

В связи с чем истец просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 10 000 000 руб.

Административный истец 3, находящийся в местах лишения свободы, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что о нарушении своих прав узнал 2 месяца назад при посещении библиотеки в медицинском учреждении. Является юридически неграмотным человеком, отбывал наказание в другом регионе.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) по доверенностям 6 административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что доводы административного иска являются голословными и документально не подтвержденными. 3 пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина согласно статье 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом (часть 2).

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статьей 15 данного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Министерство юстиции Российской Федерации 14.10.2005 приказом № 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области является учреждением УИС, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.

Судом установлено, что 3 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области в периоды: с по содержался в следующих камерах: с по в камере , с по в камере , с по в камере , с по в камере , с по в камере ; с по содержался в следующих камерах: с по в камере , с по в камере , с по в камере , с по в камере ; с по содержался в следующих камерах: с по в камере , с по в камере , с по в камере , с по в камере , с по в камере , с по в камере ; с по содержался в следующих камерах: с по в камере , с по в камере .

Согласно данным технических паспортов, здание режимного корпуса построено в 1854 году, здание режимного корпуса - в 1915 году.

На момент ввода в эксплуатацию зданий режимных корпусов требования по обеспечению горячим водоснабжением определялись приказом МВД СССР от 1.01.1971 № 040 «Об утверждении указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР».

Таким образом, камерные помещения на момент их ввода в эксплуатацию полностью соответствовали требованиям, действующим на тот момент.

На момент содержания 3 в ФКУ СИЗО-1 требования к следственным изоляторам определялись СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161 и СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденные приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр.

Согласно пунктам 1.1-1.2 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденные приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 245/пр, нормы проектирования распространяют своё действие в отношении строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения и капитального ремонта зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно пункту 43 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 289 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с требованиями пункта 43 3 был обеспечен кипяченой водой для питья и горячей водой для гигиенических целей и стирки ежедневно в установленное время.

Фиксация выдачи горячей воды действующим законодательством не предусмотрена.

Во всех камерных помещениях установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением марки УВО-2,0 (узел вентиляционный) мощностью 0,045 кВт, вся вентиляция камер находится в исправном состоянии.

Количество лиц, содержавшихся в камерах учреждения совместно с 3, не превышало количества спальных мест.

Площади камерных помещений ФКУ СИЗО-1 соответствуют положениям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: статья 23 - норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Норма санитарной площади не была нарушена.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 части 1 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» 3 обеспечивался трехразовым горячим питанием по норме, утвержденной действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства Юстиции от 14.10.2005 № 189, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку. Им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства Юстиции от 14.10.2005 № 189, камерные помещения оборудуются напольными чашами.

Санитарные узлы камерных помещений были оборудованы в соответствии с требованиями СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». В камерах, предназначенных для содержания двух и более лиц, напольные чаши размещались в кабинах с дверьми открывающимися наружу.

Прогулочные дворы выполнены в соответствии с Инструкцией об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 №204-дсп, согласно которой норма санитарной площади прогулочного двора должна составлять не менее 2,5-3 кв. м. на одного подозреваемого, обвиняемого и осужденного. Доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов соответствует действующим санитарным нормам. Прогулка осуществляется преимущественно в светлое время суток.

В соответствии с пунктами 40, 41 ПВР СИЗО лицам, содержащимся под стражей, одежда по сезону выдается в случае отсутствия собственной. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Кроме того, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодической печати из библиотеки СИЗО, настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды, предметы для уборки камеры, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Согласно части V приказа ФСИН России от 29.04.2014 № 201 «Об утверждении порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы» с целью своевременного списания вещевого имущества, пришедшего в негодность в учреждении не реже двух раз в год проводится комиссионное обследование качественного состояния постельных принадлежностей и мягкого инвентаря. Непригодное к эксплуатации имущество своевременно выбраковывается, выводится из эксплуатации и утилизируется.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, все камеры ФКУ СИЗО-1 оборудованы: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Пунктом 7.8.2 «ПС 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Камеры оборудованы как светильниками дневного освещения, так и светильниками ночного освещения. Норма освещения составляет 150 Лк, что соответствует нормам Сан.ПиН. 2.2.1/2.-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Периодичность включения и отключения освещения: в дневное время с 06.00 час. до 22.00 час., в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

В камере имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы

Приказом ФСИН России от 27.07.2011 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» определен перечень настольных игр: шахматы, шашки, домино или нарды.

Демонстрация осужденным кинофильмов и видеофильмов, просмотр телепередач должны осуществляться под контролем представителей администрации учреждения. Для приема телевизионных каналов необходимо использовать антенны общего пользования, либо при наличии технических возможностей, централизованное кабельное телевидение.

Данные обстоятельства подтверждены представленными суду справками врио заместителя начальника отдела ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, начальника отдела режима.

Доказательств обратного в нарушение статьи 62 КАС РФ суду не представлено.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

В силу положений пункта 91 Правил внутреннего распорядка представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых, обвиняемых, осужденных предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области от по учетным данным канцелярии ФКУ СИЗО-1 за период с по , с по , с по апрель 2018 года обращений от 3 в адрес администрации не поступало.

Предоставить информацию по ранее поданным 3 обращениям с по . в адрес администрации учреждения не представляется возможным, так как согласно статье 1.16 приказа МВД РФ от 19.11.1996 № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» срок хранения журналов и переписки по обращениям подозреваемых, обвиняемых и осужденных к администрации учреждения составлял 5 лет.

В период содержания в учреждении препятствий у 3 к обращению с заявлениями, жалобами не установлено.

Из вышеприведенного следует, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области с по , с по , с по , с по условия содержания не противоречили требованиям, установленными Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 20.12.1995 № 486, каких-либо нарушений действующего в оспариваемый период законодательства Российской Федерации, не установлено. Доводы административного истца об имеющихся нарушениях основаны на субъективном восприятии, являются несостоятельными, надуманными.

При этом учитывая, что нахождение человека под стражей предусматривает наличие неизбежного морального дискомфорта и бытовых неудобств, связанных с применением данной формы пресечения, доводы административного истца о причинении ему страданий, судом также отклоняются.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Порядок оспаривания в суде решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, нарушающих права и свободы граждан, до введения в действие КАС РФ был установлен главой 25 ГПК РФ. В соответствии с нормами которой гражданин вправе был обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что с настоящими требованиями административный истец обратился в суд посредством почтовой связи , то есть фактически спустя достаточно продолжительный период времени, когда ему стало известно о предполагаемом нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт ненадлежащих условий содержания, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

На основании статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец не представил доказательств ненадлежащих условий его содержания, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут быть приравнены к унижающим человеческое достоинство по смыслу, вкладываемому в данное понятие.

Суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав административного истца. Из вышеприведенного следует, что условия содержания соответствовали требованиям нормативных актов. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Оснований, предусмотренных статьей 1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном статьей 227.1 КАС РФ, возможно в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации), право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2), а проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока, суд приходит к выводу о том, что с момента убытия из СИЗО-1 г. Иркутска до момента подачи административного иска истцом не приведено доводов, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, о конкретных событиях, свидетельствующих о чинении ему администрацией исправительных учреждений, в которых содержался административный истец после убытия из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, либо создании препятствий в своевременном направлении административного иска в установленный законом срок 3 не представил.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, истец не указывает и доказательств не приводит.

При этом обращение в суд с настоящим иском через 3 года после окончания срока пребывания в СИЗО-1 г. Иркутска, не только произошло с нарушением срока на обращения в суд, предусмотренного нормами КАС РФ, но и лишило сторону ответчика возможности предоставить доказательства, опровергающие доводы истца, поскольку некоторые документы были уничтожены в связи с истечением сроков хранения всей документации, что явно нарушило принцип равенства сторон в административном процессе.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что предполагаемые нарушения прав истца условиями содержания в учреждении ответчика не могут носить длящийся характер, поскольку прекратились с момента убытия его из учреждения .

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен значительно, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Поскольку требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является производным от требования, связанного с признанием действий должностных лиц исправительного учреждения незаконными, оснований для его удовлетворения также не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу, что права административного истца не нарушены, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения административных требований 3 о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 10 000 000 руб..

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227.1 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного иска 3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 10 000 000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья М.С. Шопик

Мотивированный текст решения изготовлен .

Судья М.С. Шопик