66RS0051-01-2023-001202-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «23» июня 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1480/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника Серовского городского прокурора – Поповой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 приговором Серовского районного суда Свердловской области от 12.12.2018г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 06 мес. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 суд признал особо опасный рецидив преступлений. 29.12.2020г. по постановлению Ивдельского городского суда от 16.12.2020г. освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 25 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился, однако судимость у ФИО1 не погашена. Решением Ивдельского городского суда от 04.12.2020г. ему установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц, запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения ОВД. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 21.12.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 19.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, а именно: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Серовский» два раза в месяц; запрета пребывания вне выбранного места жительства (пребывания) в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Определением суда от 25.05.2023г. явка указанного лица обязательной не признана.

Административный ответчик в судебном заседании с доводами административного ответчика согласился, дополнительно пояснил, что с требованием в виде запрета пребывания вне выбранного места жительства (пребывания) в период времени с 23:00 до 06:00 часов не согласен, так как, в связи с его трудовой деятельностью и ненормированным графиком работы, он периодически в указанное время находится на работе.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, заслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Серовского районного суда Свердловской области от 12.12.2018г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 06 мес. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 суд признал особо опасный рецидив преступлений. 29.12.2020г. по постановлению Ивдельского городского суда от 16.12.2020г. освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 25 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился, однако судимость у ФИО1 не погашена. Решением Ивдельского городского суда от 04.12.2020г. ему установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц, запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения ОВД.

Под административный надзор поставлен 12.06.2021г. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ивдельского городского суда от 04.12.2020г. не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 21.12.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 19.01.2023г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом установлено, что ФИО1 трудоустроен, из представленной в суд характеристики следует, что по месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны, административные штрафы, назначенные за совершение административных правонарушений им уплачены.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации; запрета посещения развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, согласие с административным иском, а также, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одного до двух раз в месяц и запрета посещения развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения развлекательных учреждений, кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова