Дело №2а-1129/2023

УИД 91RS0019-01-2023-000470-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием помощника прокурора Благодатской И.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц, которое отбывал в ФКУ исправительной колонии № УФСИН России по <адрес> и <адрес>.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на № лет с административными ограничениями:1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с №; 3) запрета выезда за пределы Республики Крым и <адрес>; 4) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5) запрета посещения мест массового скопления несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ исправительной колонии № УФСИН России по <адрес> и <адрес>.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Симферопольскому району как поднадзорное лицо.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

С момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец, обращаясь с иском в суд, просит дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Помощник прокурора Симферопольского района Благодатская И.А. в своем заключении считала административное исковое заявление обоснованным, просила суд его удовлетворить, поскольку имеются основания, для установления дополнительных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы, рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 7 статьи 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 признан виновным и осужден по приговору Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на № лет № месяц.

ФИО2, в том числе осужден за преступление, предусмотренное № УК РФ, которое в соответствии со статьей 15 части 5 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на № лет с административными ограничениями:1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с №; 3) запрета выезда за пределы Республики Крым и г. Севастополя; 4) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5) запрета посещения мест массового скопления несовершеннолетних детей.

Согласно справке ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл для постоянного места проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.

В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки № (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течении года дважды привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> № № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 относится к перечню лиц, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, и является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО2, проживающий без регистрации по адресу: <адрес>, ранее судим, официально не трудоустроен, проживает с родственниками – мамой, братом и сестрой, по месту жительства характеризуется посредственно, в нарушении общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками, употреблении наркотических средств замечен не был. По данным административной практики ОМВД России по <адрес> привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя изложенные нормы права, изложенные обстоятельства, в целях усиления профилактических мероприятий и предупреждения совершения правонарушений и преступлений со стороны ФИО2, суд приходит к выводу о том, что он нуждается в дополнительном профилактическом воздействии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, нарушения им ограничений административного надзора, суд полагает возможным внести дополнения в ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

При этом суд учитывает, что совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, а также поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Вместе с тем, установление судом дополнительной меры административных ограничений для ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С.Глухова

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.