Решение по делу № 2А-4770/2023 от 18.07.2023 - об оспаривании бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП, по не рассмотрению в установленный законом срок жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества.

№а-4770/2023

41RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5, УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старшему приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 об оспаривании бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП, по не рассмотрению в установленный законом срок жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Совкомбанк» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5, УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старшему приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатский городской суд исковое заявление ПАО «Совкомбанк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, расторжении договора, обращении взыскания на заложенное имущество - удовлетворено в полном объеме, решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатский ГОСП № ФИО5 возбуждено исполнительное производство 38124/23/41023-ИП на основании исполнительных листов о взыскании суммы задолженности по кредиту и обращении взыскания на заложенное имущество. Предметом исполнения указана квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с кадастровым номером 41:01:0010118:18809, принадлежащее на праве собственности ФИО2, путём реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 186 000 руб. По прошествии более 4-х месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, заложенное имущество так и не передано на торги для реализации. По телефону дозвонится до отдела судебных приставов не удается, копии постановлений по исполнительному производству также не поступают. Никаких фактических действий, направленных на исполнение решения суда судебные приставы-исполнители вышеуказанного отдела не совершают. Неоднократно представителем ПАО «Совкомбанк» направлялись ходатайства, в которых просили произвести исполнительные действия, предусмотренные законодательством, а именно произвести арест заложенного имущества и передать его на торги. Ответ до настоящего времени не поступил. ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба через электронную подачу, в которой просили передать пакет документов на торги, однако в ответе на жалобу была направлена информация об аресте. Таких данных истец не запрашивал, так как знал об этом ранее. Информация о передаче на торги в ответе на жалобу не содержится.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До судебного заседания представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано что Проведённой проверкой установлено, что на принудительном исполнении в Отделении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа о взыскании со ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитным платежам и обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество - квартиру по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с кадастровым номером 41:01:0010118:18809, установив начальную продажную цену при его реализации в размере 2 186 000 руб., с определением способа реализации заложенного имущества в виде продажи с публичных торгов. В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества. Арестованное имущество передано на принудительную реализацию в ТО Росимущество Камчатского края. В рамках исполнительного производства от представителя взыскателя ПАО «Совкомбанк» ФИО7 в порядке Федерального закона № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» поступали заявления о бездействии судебного пристава - исполнителя, выразившегося в не наложении ареста на заложенное имущество. На обращения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены ответы о проведенных действиях по исполнительному производству с приложением копий процессуальных документов (копии акта ареста, копия постановления о передачи на торги и др.). Ответы на заявления в установленные сроки направлены ФИО7 посредством электронного документооборота в Личный кабинет Единого портала государственных услуг. Жалобы в порядке подчиненности в рамках исполнительного производства не поступали. Судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер по исполнительному производстве, и заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу удовлетворению не подлежит.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства 38124/23/41023-ИП, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положении п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Этим же Федеральным законом предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий (статья 3, пункты 1, 2 статьи 4).

Указанные положения соотносятся с нормами ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающими, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатский городским судом Камчатского края выдан исполнительный лист ФС №, на расторжение кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Восточный экспресс банк» и ФИО2; взыскание со ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в виде основного долга в размере 1 447 206 рублей 06 копеек, процентов за пользование кредитом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103 908 рублей 22 копейки, неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 840 рублей 90 копеек, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 27 979 рублей 78 копеек; - взыскание процентов за пользование заемными средствами производить на сумму остатка основного долга в размере 1 447 206 рублей 06 копеек (ее оставшейся части), начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления решения суда в законную силу из расчета процентной ставки 18,9% годовых; - взыскание неустойки производить на сумму просроченной задолженности в размере 1 447 206 рублей 06 копеек (ее оставшейся части), начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления решения суда в законную силу из расчета ключевой ставки Банка России на дату ДД.ММ.ГГГГ – 4,25%.

Указанным исполнительным документов обращено взыскание на заложенное недвижимое имущество – квартиру по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с кадастровым номером 41:01:0010118:18809, принадлежащее на праве собственности ФИО2, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации в размере 2 186 000 рублей. Определен способ реализации заложенного имущества в виде продажи с публичных торгов.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего должнику ФИО2, квартиру по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В этот же день составлен Акт о наложении ареста (описи имущества).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем вынесено постановление о назначении хранителя арестованного имущества, а также постановление об оценке имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставов-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах арестованного имущества - квартира по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Имущество передано ТУ Росимущество.

Вопреки доводам административного истца, судебным приставов-исполнителем выполнен весь комплекс мероприятий по реализации арестованного имущества, о чем было сообщено в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Анализируя представленные материалы исполнительного производства, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом меры к исполнению исполнительного документа.

Представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждаются, что судебные приставы-исполнители в пределах полномочий предпринимали необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения в рамках требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод административного истца о нарушении порядка рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, подлежит отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно ч. 1 ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принимается в форме постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ посредствам ЕГПУ ПАО «Совкомбанк» обратился в УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Данная жалоба была подана через личный кабинет и была классифицирована заявителем как обращение, в связи с чем, она была рассмотрена в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», таким образом, у должностных лиц УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО отсутствовали основания для вынесения постановления в порядке ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Факт отсутствия незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства подтверждается материалами исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит подлежащими удовлетворению заявленные требования, нарушение прав и законных интересов административного истца в данном случае не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО5, УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старшему приставу-исполнителю ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 об оспаривании бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП, по не рассмотрению в установленный законом срок жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, отказать

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна:

Судья О.В. Штакес